14573

اظهارنظر کارشناسی درباره: «لایحه سند الحاقی(پروتکل) اصلاح موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه جهت معاضدت در پرونده های مدنی و جزایی» (اعاده شده از شورای نگهبان(1))

عطار، محمدصالح تهیه و تدوین , آدمی ابرقویی، محمد تهیه و تدوین , جعفرزاده، صادق تهیه و تدوین , عبدالملکی، مهدی ناظرعلمی

1400

فارسی

تهران مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی ایران

طرح و لايحه

لایحه «سند الحاقی (پروتکل) اصلاح موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه جهت معاضدت در پرونده های مدنی و جزایی» در تاریخ 26/5/1398 در مجلس شورای اسلامی اعلام وصول شد و در تاریخ 11/8/1399 با اصلاحاتی در متن به تصویب کمیسیون قضایی و حقوقی و در تاریخ 19/11/1399 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. شورای نگهبان در تاریخ 16/12/1399 یک ایراد و یک تذکر را درخصوص این مصوبه اعلام نمود. کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس شورای اسلامی در تاریخ 29/1/1400 در جلسه خود درخصوص ایراد شورای نگهبان در نهایت بنا به مصلحت نظام بر مصوبه قبلی مجلس اصرار ورزید که نظر شورای نگهبان و مصوبه کمیسیون در این گزارش بررسی و ارزیابی شده است. این گونه معاهدات می توانند موجب تحرک بخشیدن به دستگاه های اجرایی کشور شده و با بهرمندی از نگاهی تطبیقی به نظام های حقوقی کشورهای دیگر، خلأهای احتمالی نظام حقوقی ملی را پوشش دهند و در عین حال، موجبات تسهیل مراودات دو کشور و اتباع آنها را نیز فراهم می آورد. انعقاد چنین معاهداتی موجب پررنگ تر شدن همکاری های دوجانبه و کمک اساسی به اجرا و اعمال قوانین مدنی و کیفری می شود، لذا از این منظر مفید و مؤثر تلقی می شود. کمیسیون قضایی و حقوقی با عنایت به چنین ملاحظاتی و نظر به مصلحت، ایراد مغایر شرع بودن سند الحاقی (پروتکل) حاضر را قابل چشم پوشی تلقی نموده است. بر همین اساس نیز در صورت احراز مصلحت مدنظر کمیسیون توسط مجلس شورای اسلامی، تصویب مجدد این سند بلامانع است.