15061

1401

فارسي

8685561

گزارش

لوايح بودجه به عنوان اسنادي شناخته ميشوند كه قابليت تحقق اهداف و سياست هاي قانوني را دارند؛ از همين رو، تعيين چارچوب احكام اين لوايح، اهميت ويژهاي دارد. به علاوه، بررسي اينكه لوايح بودجه، به چه ميزاني قابليت تحقق اسناد بالادستي را دارند، بايد مورد توجه قانونگذاران قرار گيرد تا ضمن اصلاح لوايح پيشنهادي، از تحقق و تضمين اسناد بالادستي حفظ و حراست كنند. در اين ميان، بررسي ميزان مطابقت و عدم مغايرت احكام لوايح بودجه با سياستهاي كلي نظام به عنوان يكي از مهمترين هنجارهاي حقوقي كشور، اهميت دوچنداني دارد. به همين منظور، لازم است، عملكرد دولت در تهيه لوايح بودجه از منظر سياستهاي كلي نظام بررسي شود تا علاوه بر پيشگيري از عدم همخواني لوايح بودجه با اسناد بالادستي، امكان مطالبه نهادهاي اثرگذار تصميمگيري همچون مجلس شوراي اسلامي از دولت به عنوان مبتكر لايحه بودجه وجود داشته باشد و زمينه اصلاح آن را ضمن تصويب در مجلس شوراي اسلامي به خوبي فراهم كند. به همين منظور در گزارش پيش رو، اين پرسش مورد نظر قرار دارد كه لوايح بودجه و به تبع آن، عملكرد دولت در تهيه اين لوايح تا چه حدي با اسناد بالادستي مطابقت دارد كه با روش توصيفي - تحليلي، احكام اين لوايح در سال هاي 1399 تا 1401 مورد بررسي قرار گرفته است و موارد مغايرت و عدم انطباق آنها با سياستهاي كلي نظام دستهبندي شده است. با توجه به كثرت موارد مغايرت به نظر ميرسد، برخي احكام لوايح بودجه مطابق با سياستهاي كلي نظام نبوده و مشتمل بر ايرادهاي پرتكرار است.