15210

1402/05/18

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936631

گزارش

اعتبار مالياتي يكي از روش هاي اعطاي تخفيف و حمايت دولتي به شهروندان و اقشار خاص است، كه به طور مستقيم از مقدار بدهي مالياتي مي كاهد. اعتبار مالياتي داراي انواع مختلفي از جهت قابليت استرداد و نوع استفاده است. در نظام هاي ماليات بر مجموع درآمد اشخاص حقيقي براي اهداف گوناگون، مي توان اعتبار مالياتي در نظر گرفت. از جمله اموري كه دولت ها براي آنها اعتبار مالياتي اختصاص مي دهند مي توان به اعتبار پايه (همگاني)، اعتبار اقشار كم درآمد و آسيب ديده، اعتبار كار براي كارگران كم درآمد، اعتبار براي همسر و فرزندان، اعتبار يارانه آموزش و درمان و اعتبار جهت تشويق به اهداف مورد نظر سياستگذار اشاره كرد. همچنين اعتبار مالياتي مي تواند راهي براي پيوند نظام مالياتي و نظام حمايتي و رفاهي باشد. اعتبار مالياتي قابل استرداد به جهاتي از جمله، قابل برنامه ريزي بودن، كمك بيشتر به تحقق عدالت و برابري نسبت به معافيت اصل درآمد و در برخي موارد نسبت به هزينه قابل قبول، مزيت دارد. البته اجراي آن با پيچيدگي ها و دشواري هايي همراه است. همچنين ممكن است بار مالي بيشتري نسبت به معافيت و بخشودگي براي دولت داشته باشد به خصوص اگر فرصتي براي لابي گران سودجو ايجاد كند. تجارب كشورهاي مورد مطالعه حاكي از اين است كه تعدد معافيت و اعتبار مالياتي، نظام مالياتي را دچار پيچيدگي و اختلال در كارايي مي كند. همچنين در طراحي اعتبار مالياتي بايد دقت كرد تا انگيزه كار كردن در جامعه محدود نشده و باعث افزايش بيكاري نشود.