15727

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8949598

گزارش

بودجه مهم ترين سند حكمراني مالي ساليانه بخش عمومي كشور است. اين سند خط مشي مركزي حاكميت، نشان مي دهد دولت چگونه اهداف ساليانه خود را اولويت بندي مي كند. اين سند سهم هر قسمت از منابع و مصارف را با توجه به اولويت، اهميت و همچنين مأموريت هاي تعيين شده براي هر حوزه مشخص مي كند و تخمين ميزان اعتبار و شرايط آن در تقسيم منابع محدود كشور به بخش هاي مختلف نظير سلامت، آموزش، فرهنگ، دفاع و ديگر موضوع هاي مختلف در بودجه ساليانه كشور مشخص مي شود. البته در زمان تدوين سند بودجه، چارچوب هاي كلي كه برآيند تصميمات اتخاذ شده درخصوص شيوه حكمراني در بخش عمومي است، محدوديت هاي بسيار مهمي را به سند بودجه ساليانه تحميل مي كند. يكي از مهم ترين چالش هاي بودجه كه نظام سياستگذاري مالي كشور را مختل كرده است، افزايش هزينه هاي اجتناب ناپذير (شامل هزينه هاي جبران خدمت كاركنان، بازپرداخت بدهي هاي دولت در قالب اوراق يا بدهي به نهادهاي عمومي غيردولتي نظير صندوق هاي بازنشستگي و ...) است كه بخش عمده منابع بودجه را بلعيده و سهمي براي ساير كاركردهاي بودجه كه در شرايط كنوني اقتصاد اهميت ويژه اي دارد، باقي نگذاشته است. در اين گزارش ضمن آسيب شناسي كلان بودجه دولت براي كاركردهاي اصلي خود، اصلاحات اساسي مورد نياز براي بهبود رويه بودجه ريزي، پوشش كسري بودجه و اقدام هاي تحولي در برخي حوزه ها ارائه شده است كه قابل پيشبرد در بودجه سال 1402 است.