مرکز منطقه ای اطلاع رساني علوم و فناوري - مسوولية مراقب الحسابات عن تقييم نظام الرقابة الادارية

چكيده عربي :

ﺘﻨﺒﻊ اﻫﻤﯿﺔ اﻟﺒﺤث ﻤن اﻨﻪ ﯿﻠﻘﻲ اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻹدارﯿﺔ وﻤدى ﺘﺄﺜﯿر ﺘﻘﯿﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﺸﻛل اﻟﺴﻠﯿم ﻋﻠﻰ ﺒرﻨﺎﻤﺞ واﻫداف ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘدﻗﯿق. واﻟﺘﻌرف ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬوم اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ واﻫﻤﯿﺘﻬﺎ واﻨواﻋﻬﺎ .واﻟﺘﻌرف ﻋﻠﻰ ﻤﺴووﻟﯿﺔ ﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت واﻨواﻋﻬﺎ واﻟﺘﻌرف ﻋﻠﻰ اﻫﻤﯿﺔ ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل ﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت وﻤدى ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻓﻲ وﻀﻊ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘدﻗﯿق.واﻟﺘﻌرف ﻋﻠﻰ اﻨواع اﻟﻤﺴووﻟﯿﺎت اﻟﻤﻠﻘﺎت ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘق ﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﺒﺼورة ﻋﺎﻤﺔ . و ﺘﺸﯿر اﺠﺎﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﺠﯿﺒﯿن ﻤن اﻓراد اﻟﻌﯿﻨﻪ اﻟﻰ ان ﺘﻤﺜل ﻛل ﻤن اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ واﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﯿﻪ ﻛوﺤدﻩ واﺤدة ﻤن اﺠل ﺘﺤﻘﯿق اﻫداف اﻟﻤﻨﺸﺄة وﻟﻬﺎ دور ﻤﻬم ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف اﻟﻤرﺴوﻤﻪ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﻩ ﺒﻛﻔﺎءﻩ وﻓﻌﺎﻟﯿﻪ، وﻫﻨﺎك ﻤﺠﻤوﻋﻪ ﻤن اﻟواﺠﺒﺎت اﻻﺴﺎﺴﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﻤراﻋﺎﺘﻬﺎ ﺒﻬدف اﻟوﺼول ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ واﻻﻫداف اﻟﻤرﺴوﻤﻪ واﻋطﺎء ﺘﺄﻛﯿد ﻤﻌﻘول ﻋن ﻤدى ﺼدق وﻋداﻟﻪ اﻟﻘواﺌم اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ، وان ﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﻤﺴول ﻤﺴووﻟﯿﺔ ﻛﺎﻤﻠﺔ ﻋن ﻓﺤص وﺘﻘﯿم ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ ﺒﻛﺎﻓﺔ ﺘﻔﺎﺼﯿﻠﻬﺎ واﻨواﻋﻪ ان اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﺴﺎﻟﯿب واﻻﺠراءات اﻟﻼزﻤﻪ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﺴﺘﺨدام اﻟﻤوارد اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ و اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺘﻠﻛﺎت اﻟﻤﻨﺸﺄة ، وﻤدﻗق اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﯿﺠب ﻋﻠﯿﺔ ﺒذل اﻟﻌﻨﺎﯿﺔ اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ اﻟﻼزﻤﻪ ﻓﻲ اﻟﺤﺼوال ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻛﻨﺔ ﻤن اﺒداء راﯿﻪ اﻟﻔﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﯿﺎﻨﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ. ﻤن اﻟﻀروري اﯿﺠﺎد ﺼﯿﻎ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﻤﺸﺘرك ﺒﯿن اﻻدارة وﻗﺴم اﻟرﻗﺎﺒﻪ اﻻدارﯿﺔ وﻤراﻗب اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﺒﻬدف اﻟوﺼول اﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ وﺘﺤﻘﯿق اﻟﻐﺎﯿﺔ اﻟﻤﺘوﺨﺎة ﻤن ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘدﻗﯿق وﻀﻤﺎن ﺤﺴن ﺴﯿر اﻋﻤﺎل اﻟﻤﻨﺸﺄة وﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف اﻟﻤرﺴوﻤﻪ .واﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘوزﯿﻊ اﻟﺼﻼﺤﯿﺎت واﻟﻤﺴوﻟﯿﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟوﺤدات و اﻟﺸﻌب اﻻدارﯿﺔ واﻟﻤﺤﺎﺴﺒﯿﻪ اﻟذي ﻤن ﺸﺄﻨﻪ ﯿﺤﻘق اﻟﻀﺒط اﻟداﺨﻠﻲ وﻤن ﺜم اﯿﺠﺎد رﻗﺎﺒﻪ ذاﺘﯿﻪ ﺒﯿن اﻟﻤوظﻔﯿن. وﯿﺠب ان ﯿﻛون ﻫﻨﺎك ﺘﻛﺎﻤل ﺒﯿن اﻟرﻗﺎﺒﻪ اﻟداﺨﻠﯿﺔ وﻨﺸﺎط اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻻدارﯿﺔ ﻓﻲ رﻗﺎﺒﺔ اي ﻤوﺴﺴﻪ ﺤﻛوﻤﯿﻪ وﻟﻛﻲ ﯿﺘﺤﻘق ﻫذا اﻟﺘﻛﺎﻤل اﻤﻛﺎﻨﯿﺔ اﻟﺴﯿطرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﻤﺎﻟﯿﻪ ﻛﺎﻓﺔ وﺴد اﻟﺜﻐرات اﻟﺘﻲ ﻗد ﺘودي اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻻداري. ووﻀﻊ ﻫﯿﻛل ﺘﻨظﯿﻤﻲ ﺴﻠﯿم وواﻀﺢ ﻟﺘﺤدﯿد ﺨطوط اﻟﺴﻠطﺔ واﻟﺼﻼﺤﯿﺔ واﻟﻤﺴووﻟﯿﺔ وﯿﺤدد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟوظﯿﻔﯿﺔ ﺒﯿن ﻤﺨﺘﻠف اﻟوﺤدات . وﺘﺤدﯿد ﺘوﺼﯿف دﻗﯿق و واﻀﺢ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟوظﺎﺌف ﻟﻠوﺤدة اﻹدارﯿﺔ ﺒﻤﺎ ﯿﻀﻤن ﺘﺤدﯿد واﺠﺒﺎت وﻤﺴووﻟﯿﺎت ﻛل وظﯿﻔﯿﺔ وﺒﻤﺎ ﯿﺴﻬل ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻓﺼل اﻟوظﺎﺌف اﻟﻤﺘﻌﺎرﻀﺔ. ان وجود نظام ﺠﯿد ﻟﻠرﻗﺎﺒـﺔ اﻻدارﯿﺔ، ﻫـو ﻤﻬم ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤوﺴﺴﻪ، وﻤـن ﻤﺴـووﻟﯿﺘﻬﺎ اﯿﻀـﺎ اﻟﺴـﻬر ﻋﻠـﻰ ﻤـدى ﺴﻼﻤﺔ ﺘطﺒﯿﻘﻪ.