81285

33

45

13

لقد بات معروفاً في أيامنا هذه ونحن في مطلع الألفية الثالثة، انه مع رياح العولمة والتغيير التي هبت على دول العالم والتي خلقت مناخاً وساحة ساخنة من المنافسة في الأسواق المحلية والعالمية، بأن تحقيق التقدم والتطور في كافة ميادين الحياة يتوقف أساساً على كفاءة الأجهزة الإدارية في استيعاب وفهم الأهداف الآنية والمستقبلية لحركة التطور والعمل بجدية لتحويلها إلى إنجازات ملموسة على أرض الواقع حيث لم تستطيع الأجهزة الإدارية التقليدية ذات النهج القديم النهوض بعملية الإصلاح الإداري المؤدي إلى إصلاح شامل يتبنى أساليب متطورة كفيلة باتخاذ قرارات رشيدة بعيدة عن التعقيدات الإدارية والأساليب النمطية المؤدية إلى شل حركة الإبداع والابتكار. وفي بيئة الإدارة العامة في العراق لابد من تدخل السلطات العليا لإقرار خطط وبرامج الإصلاح الإداري والانتقال إلى الأساليب الإدارية المعاصرة لإحداث تغييرات تحقق معدلات نمو اقتصادي قادر على تحسين المستوى ألمعاشي لكافة أفراد المجتمع. وتأتي أهمية الدراسة من أهمية التعرف على الأبعاد النظرية والفكرية لمفهوم الإصلاح ومقوماته من جهة ومتطلبات إعداد وتنفيذ برامج الإصلاح من جهة أخرى. وتهدف الدراسة إلى إعداد أنموذج مقترح لبرنامج الإصلاح يشتمل على أهداف البرنامج من جهة وأساليب تنفيذه من جهة أخرى من اجل تحسين أجهزة الإدارة العامة. وتتجسد المشكلة الرئيسة التي تحاول هذه الدراسة التصدي لها في الخلل الموجود في أداء الإدارة الحكومية في العراق الناجمة عن تراكمات سلبية عديدة خلفتها الأنظمة السابقة، تختلف بتراجع معدلات النمو الاقتصادي وانحسار الصادرات وتراجع الأجور الحقيقية للعاملين وعدم تحسن المستوى المعاشي للمواطنين وغير ذلك، ويكمن هذا الخلل في عدم قدرة أجهزة الإدارة الحكومية في الميادين الإنتاجية ,سلعية كانت ام خدمية , في استخدام الأساليب المتطورة في تخطيط وادارة قوى الإنتاج. وتضمنت هذه الدراسة ثلاثة محاور، اشتمل المحور الأول منها على التعرف على مفهوم الإصلاح الإداري من وجهات النظر الإدارية والاجتماعية والسياسية ، فيما تضمن المحور الثاني الإصلاح الإداري في الفكر الغربي والعربي وبعض تجاربهما، وتضمن المحور الثالث متطلبات الإصلاح الإداري في العراق مع أنموذج مقترح لهذا الإصلاح مقترناً بعدة عوامل، واختتمت الدراسة باستنتاجات رئيسة تمخّضت عنها.

الاصلاح الاداري , متطلبات تطبيقه , العراق

2007

القادسيه للعلوم الاداريه و الاقتصاديه

القادسيه للعلوم الاداريه و الاقتصاديه