امكان‌سنجي بهره‌برداري از مشاركت عمومي- خصوصي در حوزه معدن‌كاري زغال‌سنگ در ايران

كاهش ذخاير نفت و گاز و بحران انرژي و نيازهاي روز افزون بشر افق‌هاي روشني براي توليد و فرآوري صنعت زغال‌سنگ ترسيم كرده‌اند. توجه به ويژگي‌هاي اين صنعت و آمار مربوط به ذخاير، توليد و مصرف زغال‌سنگ در جهان بيان‌گر گستره‌ي اين صنعت در جهان و جايگاه كشور ايران در اين عرصه است. از آنجا كه توسعه صنعت فولاد از جمله رئوس برنامه‌هاي صنعتي كشور ايران و زغال‌سنگ نياز عمده اين صنعت در كشور است، افزايش توليد اين ماده معدني يك ضرورت است و پرداختن به مشكلات توليد آن عاملي در جهت تحقق اين امر است. در حال حاضر، يكي از مشكلات معدن‌كاري زغال‌سنگ، كمبود سرمايه است. اغلب كشورهاي در حال توسعه از جمله ايران براي رونق دهي به اوضاع اقتصادي، ايجاد اشتغال و دستيابي به رشد و توسعه اقتصادي پايدار با مشكل كمبود منابع سرمايه گذاري روبرو هستند و اين كشورها ناگزيرند، كسري سرمايه مورد نياز خود را از منابع خصوصي داخلي و يا منابع خارجي تامين كنند و به اين دليل گرايش به سمت جذب سرمايه شكل گرفته و توجيه پيدا مي كند. از طريق مشاركت بخش خصوصي و دولتي و روش‌هاي سرمايه‌گذاري غيرمستقيم، دولت فرصت‌هاي به‌مراتب بهتري براي تأمين مالي و اجراي پروژه‌ها پيدا مي‌كند. در اين حالت، نه تنها كشور از نظر رفاهي در موقعيت بهتري قرار مي‌گيرد بلكه امكان حضور و رقابت در بازار جهاني را نيز پيدا مي‌كند. از اين رو امروزه واگذاري و دخالت بيشتر بخش خصوصي در قالب قراردادهاي مشاركت عمومي-خصوصي از اهميت و جايگاه ويژه‌اي برخوردار است.