نقش مميزي املاك و عوارض نوسازي در پايداري منابع مالي شهرداري سرايان

Role of Property Audit and Modernization Duties in Sustainability of Financial Resources (case study: Sarayan Municipal)

امروزه يكي از مسائل مهم شهرداري‌ها در سراسر جهان ايجاد منابع كافي درآمد و تأمين هزينه خدمات شهري است. ازاين‌رو ازجمله مسئوليت‌هاي اساسي شهردار, اين است كه همواره در تلاش براي تهيه طرح‌ها و برنامه‌هايي براي افزايش منابع درآمدي شهرداري باشد. ركود صنعت ساخت‌وساز در چند سال اخير موجب كاهش بخش اعظمي از درآمدهاي شهرداري شده, كه ناشي از عوارض صدور پروانه و جرائم كميسيون ماده صد است. بنابراين كمبود منابع مالي و ناپايداري آن, شهرداري‌ها را بر آن داشته تا همواره در جستجوي منابع مالي پايدار باشند. كه ازجمله مهم‌ترين آن عوارض نوسازي و عمران شهري است. اين عوارض از عادلانه‌ترين شيوه‌هاي كسب ماليات است كه در جهت وصول آن، بر اساس قانون عمران و نوسازي شهري مي‌بايست شهرداري‌ها هر پنج سال اقدام به مميزي املاك كنند. شهرداري سرايان نيز براي دستيابي به منابع مالي پايدار چندين بار اقدام به مميزي املاك محدوده شهر نموده اما در وصول به‌موقع و كامل عوارض نوسازي ناكام مانده است. در اين تحقيق با بررسي منابع مالي شهرداري سرايان و پروژه‌هاي مميزي انجام‌شده و ميزان وصول عوارض نوسازي, تلاش شده تا چند راهكار كاربردي براي وصول عوارض نوسازي به‌عنوان يك منبع مالي پايدار ارائه گردد.

Nowadays, one of the most crucial issues concerning municipalities all over the world is to provide sufficient income resources and funding for municipal services. Hence, one of the basic responsibilities of mayors is trying to prepare plans and programs for increasing municipal revenue resources. The downturn of construction industry in recent years has reduced a large part of municipal revenue/income that mainly stem from issuing construction license and the fines received from the Article 100 of the Municipal. Therefore, lack of sufficient financial resources and its instability has compelled municipalities to look for more sustainable financial resources. One the most important/profitable revenue sources is imposing tax on modernization and urban development services.Imposing tax is one of the fairest ways to cut taxes, and to collect them, the municipalities should audit buildings in a spam of five years based on Renovation and Urban Development Act. the municipality of Sarayan has also undertaken to audit buildings in the suburbs but has failed to receive such modernization duties timely and completely. In this study, the financial resources of the municuiality and its building audit projects and the rate of its collected duties were analyzed to propose some practical solutions for collecting modernization taxes out of modernization، this paper attempts to propose several effectual/practical solutions concerning tax collection as a stable income resource.