نظامهاي شبه فئودالي (مورد نظر نورتون اي لانگ) در نظام هاي اداري

The Quasi-feudal Orders in Administrative Systems(based on the Notions of Norton E. Long)

قدرت در پيوند با مفاهيم مختلف، موضوعي مستتر و مفهومي محوري است و لازم است تا بطور خاص بر آن تمركز شود. قدرت به اشكال مختلفي نمايان مي شود و يكي از اين اشكال بروز قدرت، رابطه تعارض و كنترل است، تعارض مفهومي است كه تنازع بر سر كنترل را تجلي مي بخشد، اين نزاع و تعارض مطابق نظر برخي نظريه پردازان از جمله كارل ماركس و كساني كه او را سرمشق خود مي دانند مبناي سازماندهي است و گروهي چون ماكس وبر و فردريك تيلور كنترل و همكاري را موجب رشد و ساماندهي مي دانند. وجود تعارضات بين گروههايي مثل كارفرمايان و كارگر يا مديران و كارمندان امري غير قابل انكار است و هر يك مي كوشند تا تمايلات خود را بر ديگري تحميل كنند روابطي كه لانگ آنها را به روابط شبه فئودالي تشبيه كرده است اين مقاله با بررسي اجمالي متوني كه در زمينه مديريت دولتي و سياست گذاري در دنياي علم منتشر شده است جنبه هاي مختلف روابط شبه فئودالي را شناسايي و برجسته مي نمايد. در اين مقاله بر خلاف ميل پست مدرنها كه با ترديد افكني نسبت به روايت بلند، يكپارچگي را به چالش مي كشند. همچنين نظريه پردازان انتقادي كه استيلاجويي را زير نظر دارند از ديدگاههاي مختلف، فقط به بيان و برجسته سازي روابط قدرت، اكتفا مي كند و با ارائه مدل و نظريه مغناطيس قدرت كمك مي كند تا با فهم ذات و چرايي عوامل شكل دهنده اين روابط، انسجام بخشي و بهره برداري از انواع قدرتهاي شبه فئودالي مسير توسعه و رشد جوامع هموار گردد.

Power is an implicit axial concept hidden in different concepts and it demands a focused study for its own. Power appears in many forms, and one of these forms is the relation of conflict and control. The concept of conflict manifests the struggle over control; which is believed to be as the basis of organization for some theorists, including Karl Marx and his proponents; while others such as Max Weber and Frederick Taylor regard the concept of control and cooperation necessary for growth and organization. The contradictions are undeniable between groups of employers and workers, or managers and employees, for instance; each pole trying to impose their own desires on the other. Such relationship is called quasi-feudal relations by Long. With an overview of the scientific works published in the field of public administration and policy making, the present paper identifies and highlights the various aspects of quasi-feudal relations. Contrary to the desire of postmodernists who challenge integrity by doubting long narrative, as well as critical theorists’ attention to hegemony, in the present paper power relations are expressed merely and emphasized from a variety of perspectives. Moreover, this study provides the theory and model of magnetism of power, and helps to understand the essence and causal factors which shape these relationships, and pave the ground for integration and exploitation of quasi-feudal powers aimed at the development and growth of societies.