ماهيت و كاركرد نقشه نگاري شناختي در فرايند فراحكمروايي چندسطحي سيستم هاي كلانشهري

The Nature and Function of Cognitive Mapping in the Multi-Level Meta-Governance of Metropolitan Systems

مسئله اساسي در فرايند فراحكمروايي چندسطحي سيستم هاي كلانشهري كاهش تضاد ميان نيروهاي اجتماعي از طريق ايجاد فضاهاي گفتگو، توليد فهم مشترك درباره مسائل منطقه اي و مواجهه انتقادي با ارزش ها و الگوهاي حكمروايي در سطوح مختلف فضايي است. مواجهه با اين مسئله مستلزم استفاده از روش-شناسي ها و تكنيك هاي خلاقانه اي است كه بتوانند با شرايط پيچيده مناطق كلانشهري معاصر منطبق شوند و در ايجاد فضاهاي گفتگو و توليد آگاهي مشترك سهيم باشند. مقاله حاضر مي كوشد نحوه كاربرد تكنيك نقشه نگاري شناختي را به مثابه يكي از تكنيك هايي كه مي تواند فرايند فراحكمروايي چندسطحي را در مناطق كلانشهري تسهيل كند، تشريح و تبيين كند. نوشتار حاضر كاربرد اين تكنيك را در فرايند فراحكمروايي چندسطحي مناطق كلانشهري براساس مراحل اصلي زير تبيين مي كند. در گام اول بايد سطوح فضايي مختلف يك منطقه كلانشهري را كه تضادها و تعارض هاي اجتماعي را تجربه مي كنند، شناسايي كرد. در گام دوم، بازيگران فعال و كليدي در هر سطح شناسايي مي شوند. سپس، بازيگران برحسب معيارهايي مانند اشتراك منافع و همگني شعاع اثرگذاري كاركردي به مجموعه اي از زيرگروه ها تقسيم مي شوند. در گام چهارم، مشاركت كنندگان در هر زيرگروه اقدام به توليد نقشه هاي شناختي مي كنند. در گام پنجم، نقشه هاي شناختي توليدشده توسط هر زيرگروه با نقشه هاي شناختي ساير زيرگروه ها ادغام و تجميع مي شود و يك كلان نقشه شناختي توليد مي شود. كلان نقشه هاي شناختي مي توانند فهم مشترك را درباره كنش هاي جاري در هر سطح فضايي و هر بازيگر، پيامدهاي كنش بازيگران و سطوح بر يكديگر و تصوير آرماني منطقه كلانشهري تقويت كنند. پيش فرض اساسي نوشتار حاضر در تبيين كاربرد تكنيك نقشه هاي شناختي در فرايند فراحكمروايي مناطق كلانشهري اين است كه شكل گيري دانش و فهم مشترك درباره مسائل حكمروايي اين مناطق، تضادهاي موجود ميان نيروهاي اجتماعي و اقتصادي را كاهش مي دهد.

Mitigating the conflicts between different socio-spatial forces through creating dialogue spaces, producing a consensual understanding about regional issues, and critically encountering the values of governance at different spatial levels of a metropolitan region is an essential challenge for the multi-level meta-governance. Engaging with this challenge requires creative methodologies and techniques adaptable to the complex context of these systems. This article describes and explains the application of the cognitive mapping technique in facilitating the process of multi-level meta-governance in metropolitan regions. The application of this technique in the multi-level meta-governance is explained according to the following steps, respectively. In the first step, it is necessary to identify the particular level or levels of a metropolitan region that experiences socio-spatial conflicts. Secondly, key players should be identified at each level. Then, the players are classified into multiple subgroups according to different criteria such as the structure of interests or their difference in spatial-functional influence. In the fourth step, each subgroup produces a cognitive map in a participatory manner. Next, maps produced by different subgroups are aggregated to produce a macro cognitive map. These maps can reinforce the common understanding of regional issues such as ongoing conflictual actions and circumstances at different spatial levels of the region, the social and economic implications of spatial interaction between variant players, and the preferred image of the metropolitan region. The fundamental assumption of this article in promoting cognitive mapping in the process of meta-governance is that achieving a consensual understanding about metropolitan regional issues can result in mitigating the socio-spatial contradictions in these regions.