حقوق مالكين و شهرداري در فضاي تابلو تبليغاتي

شهرداری مدیر امور شهر است و از این حیث نیز برای نصب تابلوها در شهر مقرراتی را كه به تصویب شورای اسلامی شهر می رسد اجرا می كند و از طرفی نیز اشخاص بر فضای ملك خویش حق هرگونه تصرف را دارند. خیابانها و معابر آن جزء اموال شهرداری است و شهرداری نیز بر آنها مالكیت اداری دارد، در صورتی شهرداری بر فضای تابلو تبلیغاتی مالكیت دارد كه در معابر و سطح شهر باشد و بر فضای تابلوهای ایجاد شده در فضای مالكیت خصوصی اشخاص (اعم از حقیقی و حقوقی) هیچگونه مالكیتی ندارد، بنابراین بر مبنای قواعد فقهی لا ضرر و تسلیط و تأثیر آنان بر قوانین موضوعه مالك می تواند آزادانه در ملك خود تابلو ایجاد كند و از منافع آن بهره مند شود زیرا كه این حق مالك است و در غیر اینصورت متضرر می گردد. لكن محدودیت های وارده بر حق مالكین خصوصی به سمتی می رود كه قوای حاكمیتی را به لحاظ حفظ منفعت عمومی بر مالكیت فردی مسلط نماید. همچنین قانونگذار از جهت حفظ نظم و زیبایی شهر، تكلیف بر عهده شهرداری قرار داده است. بنابراین اشخاص نیز نباید بتوانند بدون هیچ ضابطه ای اقدام به نصب تابلو در محدوده ملك خود بنماید. اما وضع هر گونه ضوابط و مقررات و هر نوع عوارض توسط شوراهای اسلامی كه خارج از اختیاران آن و برخلاف حقوق افراد باشد، خلاف قانون و باطل است.