بررسي (SWOT) مشاركت شهروندان در امور شهري

SWOT Analysis of Citizens’ Participation in Civic Affairs in Tehran

طرح مسئله: اين مقاله به دنبال پاسخ گويي به اين سئوال اساسي است كه نقاط قوت، ضعف، فرصت ها و تهديدهاي پيش روي مشاركت شهروندان در امور شهري كدامند؟ مطالعه حوزه هاي اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي، سياسي ـ مديريتي، قانوني ـ حقوقي و فضايي ـ كالبدي مشاركت شهروندان از يك سو امكان پاسخ گويي به سئوال اساسي تحقيق را فراهم مي كند و از سوي ديگر به برنامه ريزان شهري امكان مي دهد تا در برنامه هاي كوتاه مدت، ميان مدت و بلند مدت به تدوين چشم اندازها، اهداف، راهبردها، سياست ها و الگوهاي مشاركت شهروندان در امور شهري بپردازند. روش: اين مطالعه به روش كيفي انجام شده است. اطلاعات در قالب سئوالات باز و از طريق مصاحبه عميق با تكنيك (SWOT)، نقاط قوت، ضعف ها، فرصت ها، و تهديدهاي اجتماعي ـ فرهنگي، اقتصادي، سياسي ـ مديريتي، قانوني ـ حقوقي و فضايي ـ كالبدي مربوط به مشاركت شهروندان در امور شهري به دست آمده است. يافته ها: جامعه آماري تحقيق شامل 60 نفر از اساتيد، صاحب نظران حوزه هاي برنامه ريزي شهري و مديران اجرايي است كه از بين دانشگاه هاي مختلف شهر تهران و معاونت اجتماعي ـ فرهنگي شهرداري به روش نمونه گيري هدفمند و در دسترس انتخاب و بررسي شده است. نتايج: نتايج نشان داد كه مشاركت شهروندان به طور اعم در ايران و به طور اخص در تهران داراي موانع ساختاري، اجتماعي ـ فرهنگي، سياسي ـ مديريتي، حقوقي و فضايي است. علي رغم موانع موجود، نقاط قوت و فرصت هاي زيادي نيز جهت ايجاد و تقويت مشاركت شهروندان در امور شهري وجود دارد. بعلاوه ضعف ها و تهديدهاي مشاركت از سوي شهروندان و مديريت شهري، مشاركت را تحت تاثير قرار داده است. هنوز ضرورت مشاركت در امور شهري از سوي مديران شهري و شهروندان احساس نمي شود. مشاركت شهروندان عمدتاً صوري، سمبليك و نمادين است.

Objective: This article probesto answer that which are the strengths، weaknesses، opportunities and threats of citizens’ participation in civic affairs in Tehran? This is achieved through studying social، cultural، economic، politicalmanagerial، legal، and spatial-physical aspects of the subject -- providing the basis upon which planners can formulate strategies and models for citizens’ participation in short-، medium-، and long-term plans. Method: Benefiting from a qualitative approach and relying on in-depth interviews and open questions، information on social، cultural، economic، political-managerial، legal، and spatial physical aspects of citizen’s participation has gathered with the aim of providing a SWOT analysis. A statistic community consist of 60 prefessors، urban planning and social science experts، and public sector officials were selected from the several University of Tehran and Socio- Cultural Bureau of Tehran Municipality have been selected and Studied with aimed and accessable sampling. Findings and Conclusion: The Results indicated that citizens’ participation in Iran specially in Tehran faces with the number of structural، socio-cultural، political-managerial، legal، and juridical impediments. Despite the current impediments various strengths and oppor tunities for stabilishment and empower of citizens’s participation in civic Affairs exist for there more weaknesses and thresats of participation from the citizens and city management has affected the partiction. yet the neccessity citizens practipation in the affairs is not be recognized by the Urban managers and cibizens. The citizens participation is mostly superfacial and symbolic.