بررسي چالش هاي بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير در كشور

Challenges on Rural and Nomadic Social Insurance in Iran

مقدمه: بيمه هاي اجتماعي به صورت مجموعه اي از راهبردها و برنامه ها براي حفظ و بقاي جوامع انساني و توسعه آن ها در مناطق مختلف شهري و روستايي انجام مي شود. دراين ميان، مناطق روستا يي و عشايري به واسطه موقعيت خاص اكولوژيك و اقتصادي اجتماعي جايگاه ويژه اي دارند؛ لذا دراين مناطق، گسترش حوزه نفوذ بيمه، در معرض توجه قرار گرفته است. صندوق بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير عهده دار اين مهم، در مناطق روستايي است. درحالي كه شش سال، از فعاليت اين صندوق، در مناطق روستايي مي گذرد، از جمعيت مشمول آن حدود 27 درصد به عضويت صندوق درآمده اند. مقاله حاضر چالش هاي روند گسترش بيمه را بررسي مي كند. روش: تحقيق كاربردي حاضر، به روش توصيفي و هم بستگي است. در گردآوري اطلاعات از روش اسنادي كتابخانه اي و مصاحبه نيمه ساختمند استفاده شده است. مصاحبه با كارشناسان صندوق بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير انجام شده و براي يافتن ارتباط بين شاخص توسعه يافتگي استان ها و تعداد بيمه شدگان از روش هم بستگي پيرسون استفاده شده است. يافته ها: يافته ها حاكي از آن است كه موانع گسترش بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير عوامل متعددي دارد. دسته اي از عوامل، ساختاري و اجرايي بوده و دسته اي ديگر، برخاسته از وضعيت جامعه هدف است. ازجمله چالش هاي ساختاري و قانوني مي توان به قوانين و مقررات و تعاريف و نبود تبليغات صحيح و مناسب اشاره كرد. درخصوص جامعه هدف، مي توان به دلايلي مانند بي اعتمادي به كارگزاران بيمه، عدم آگاهي از مزاياي بيمه گفته شده، ناتواني اقتصادي بيمه گزاران در پرداخت حق بيمه، به خصوص در مناطق كمتر توسعه يافته و مانند آن اشاره كرد. ضريب هم بستگي پيرسون نشان مي دهد، هم بستگي بين درصد پوشش بيمه شدگان صندوق بيمه روستائيان و عشاير و شاخص توسعه انساني (0٫048)، در سطح اطمينان 95 درصد معنادار است. بحث: با توجه به ارتباط مستقيم و تنگاتنگ بين تأمين اجتماعي و توسعه پيشبرد بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير در مناطق روستايي كشور، به ويژه در مناطق كمتر توسعه يافته، محروم و حاشيهاي و براي دستيابي به حداكثري پوشش جغرافيايي و جمعيت، عرضه تسهيلات و حمايت هاي بيشتر و اتخاذ روشهاي خاص ترويجي و مشاركتي ضروري است. ازطرف ديگر، براي حل مشكلات ساختاري و اجرايي موجود بر سر راه گسترش پوشش بيمه اي جامعه هدف، به ارزيابي و اصلاح قوانين و اصلاح روند فعاليت اجرايي صندوق بيمه روستائيان و عشاير نياز است.

Introduction: Social insurance is one of the most basic necessities of the human society and it has an important role in the maintenance and survival of human society. Rural society has special ecology and socio – economic characteristic، so these societies are faced with types of risks. Therefore، the importance of social insurance in achieving is clear for rural sustainable and integrated development. Method: In this research the required data was collected by semi - structured interview with the Rural and Nomadic Social Insurance Fund (RNSIF) experts. Also some of data and information were obtained from Library resources. At the end we used Pearson''s correlation coefficient to illustrate relationships between number of insured peoples and development degree of the provinces. Findings: Limited number and parentage of insured persons showed several legal and administrative challenges to develop social insurance in rural and nomadic areas. In additional، the research has shown close correlation between number of insured people and development degree of the provinces in Iran. Discussion: Promoting of social insurance requires the special facilities and participatory extension methods.