شاخص‌هاي مفهوم پردازي از اصطلاح «منفعت عمومي» براساس قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران

Indicators of Conceptualization of Public Interest According to the Constitution of the Islamic Republic of Iran

واژه منفعت در قلمرو اقدام به اداره امور، به طور عام و در قلمرو دانش اداره و حكمراني به طور خاص، براي تأمين منافع عامه جامعه، از جايگاه ويژه اي برخوردار است و در فراگرد خط مشي گذاري عمومي، به منزله معيار تعيين شاخص ارزشيابي عملكرد حكمرانان، نقشي محوري ايفا مي كند. خط مشي گذاران بنا به شرايط زمان اجراي خط مشي، تعابير گوناگوني از واژه منفعت عمومي داشته و درجات ناهم گوني را مدنظر قرار مي دهند. اصطلاح منفعت عمومي در مباحث خط مشي عمومي از اهميت بالايي برخوردار بوده، در پرتو آراء و نظريه هاي متعددي، باز تعريف مي شود. پرسش اصلي اين پژوهش آن است كه «مفهوم منفعت عمومي چيست و شاخص هاي مفهوم پردازي از آن براساس قانون اساسي ايران كدامند؟» بنابراين، با مراجعه به خبرگان، ضمن بررسي ديدگاه هاي آنان، مفهوم منفعت عمومي و شاخص هاي آن در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، از طريق تحليل محتوا و ابزار مصاحبه رصد شدند. اين شاخص ها و مؤلفه ها در قالب 12 مضمون تعريف شدند و در امتداد آن، مدل خام پژوهش تهيه شد و در پايان، راهكارهاي عملي براي تبيين مفهوم منفعت عمومي در مديريت دولتي، به مثابه مفهوم محوري خط مشي در دانش پيشنهاد شد.

The term “interest”, in management in general and in governing knowledge in particular, is of great importance for providing the public interest of the society, and in the process of public policy-making plays pivotal role as a standard for determining the indicators for assessing the performance of governors. As regards the conditions of policy implementation, policy-makers have different interpretations for public interest considering the heterogeneity degrees. Likewise, the term “public knowledge” is a prominent one in the discussions of public interest, and is redefined in the light of several ideas and theories. The main question of this research deals with the definition of public interest and its conceptualization indicators according to the Constitution of the Islamic Republic of Iran (CIRI). For that reason, the concept of public interest and its indicators in the CIRI is observed through content analysis and is evaluated via interview with experts. These features and indicators have been defined in the framework consisting of 12 themes, and along with it, a raw conceptual model of research was prepared, and finally some practical solution were offered to explain the concept of public interest in governmental management as the pivotal concept of policy in knowledge.