تحليل و اولويت بندي آسيب‌هاي اجراي برنامه‌هاي حوزة خدمات شهري (مطالعه موردي: شهرداري تهران)

Analyzing and prioritizing the malfunction of urban services performances (A Case of Tehran municipality)

ترديدي نيست كه مديريت صحيح يك شهر بطور پيوسته نيازمند رديابي و شناخت عوامل منحرف كنندة فعاليت­ ها از مسير اجراي بهينة آنها بوده تا به تبعِ آن كنترل و برطرف كردن تنگناها و عوامل منحرف­ كننده امكان­ پذير باشد. تحقيق پيش رو با هدف شناساييِ مسائل اجرايي برنامه ­ها و فعاليت­ هاي روزمرة حوزة خدمات شهريِ شهرداري تهران انجام شده و سوال اصلي اين تحقيق عبارت است از "چه عواملي و با چه اولويتي اثربخشي اجراي برنامه هاي شهرداري تهران در حوزة خدمات شهري را كاهش مي­ دهند؟". بنابراين تحقيق پيش رو به لحاظ ماهيت توصيفي- تحليلي و به لحاظ هدف كاربردي است. تركيب نتايج 221 پرسش­نامه و 46 مصاحبة عميق و نيمه ساختارمند در قالب مدل فرايند سلسله مراتبي(AHP) بدين ترتيب بوده است كه: نارسايي­ هاي قانوني مهم­ترين نارسايي در اجراي برنامه­ هاي حوزة خدمات شهري محسوب مي ­شوند، و پس از آن سياست­ هاي منابع انساني، مديريت بنگاه ها، مسائل مالي، نارسايي­ هاي حاصل از مشاركت همگاني و عدم توجه كافي به واقعيت­ ها در تدوين برنامه ­ها و اخذ تصميمات، به ترتيب اهميت در جايگاه دوم تا ششم مختل كننده ­هاي ارائة خدمات شهري جاي مي­ گيرند و نقش ساختار سازماني شهرداري تهران در كاهش اثربخشي ارائة خدمات شهري رد مي­ شود.

There is no doubt that proper managing of a city and overcoming administrative obstacles needs review the factors and variables of execution for strengthening the capabilities and reforming shortcomings. Present study aims to identify performance issues in the field of Urban Services of Tehran municipality. Identifying the activity prepares an organization moving toward excellence, the organizational diagnostician views the organization as a total system. In the field of medicine, this is considered to be holistic medicine. The main question was "what factors and with what priorities reduce the effectiveness of programs execution of Urban Services of Tehran municipality”. Statistical population was Urban Services department, the study time was 5 years ending to September of 2013 and combining the results of 221​questionnaires and 46 planned interviews in Analytical Hierarchical Process (AHP) was:The most important shortcoming in this field was legal insufficiency, once it human resource policy, Managing agencies providing services, Fiscal issues, public participation, lack of sufficient attention to the reality in decisions and plans were in the second place to the sixth disturbance in the provision of urban services.Role of the organizational structure in reducing the effectiveness of provision of urban services in Tehran rejected.