نگرشي مقايسه‌اي به اهداف شوراي عالي علوم تحقيقات و فناوري با كاركردها و جايگاه فعلي آن

شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري (عتف) به موجب ماده (4) قانون «اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري» (1383) و با هدف اصلي «تدوين سياست‌ها و اولويت‌هاي راهبردي در حوزه تحقيقات و فناوري» به عنوان يك فعاليت فرابخشي و فرادستگاهي تشكيل شد. بررسي قوانين مصوب مجلس شوراي اسلامي و همچنين مصوبات هيات وزيران نشان مي‌دهد كه از زمان تشكيل اين شورا تكاليف مختلفي به آن محول شده است. در مقابل نگاهي به عملكرد شورا در همين دوره نشان مي‌دهد عليرغم فعاليت‌هاي انجام شده و دستاوردهاي حاصله به خصوص در دولت يازدهم، به دلايل مختلف مانند انتخاب همزمان معاون پژوهش و فناوري وزارت علوم به عنوان دبيركل شوراي عالي عتف و همچنين ضعف بدنه كارشناسي دبيرخانه و بودجه نامتناسب با وظايف قانوني، اين شورا نتواند در ايفاي بخشي از وظايف و كاركردهاي محوله در حد مطلوب عمل كند. عدم تمكين نهادها و دستگاه هاي مختلف در قوه مجريه به قانون و صلب اختيارات قانوني اين شورا به واسطه تصميماتي كه در دولت اتخاذ شده نيز به تضعيف جايگاه فرا دستگاهي و قانوني آن كمك كرده است. از آنجايي كه ادامه روند كنوني تحقق اهداف سند چشم‌انداز را غيرممكن مي‌سازد، در گزارش حاضر راهكارهاي كوتاه‌مدت (فوري)، ميان‌مدت (يك ساله) و بلندمدت (سه ساله) براي تقويت جايگاه شوراي عالي عتف و بهبود عملكرد آن ارائه شده است.