طراحي مدل توسعه يافته بلوغ بودجه ريزي بر مبناي عملكرد:با تاكيد بر قابليت ها و نتايج يك نظام بالغ

Presenting a developed Performance Based Budgeting Maturity Model: With focusing on capabilities and results in a mature system

بهره گيري از نظام بودجه ريزي بر مبناي عملكرد در ايران آغاز شده است و سازمان هاي مختلف مدعي استقرار و پياده سازي اين نظام هستند. با اين وجود ميزان پيشرفت آن رضايت بخش نيست. از اين رو به منظور ارزيابي ميزان پيشرفت در آن و با بهره گيري از مدل بلوغ سازمان، مطالعات گوناگوني در طراحي الگوي سنجش بلوغ بودجه ريزي ارائه شده است.در اين پژوهش با مرور مدل هاي مرجع بلوغ و همچنين دو مدل بلوغ بودجه ريزي بر مبناي عملكرد ارائه شده در ادبيات بودجه ريزي تلاش شده است مدل توسعه يافته بلوغ بودجه ريزي بر مبناي عملكرد با بيان نقاط ضعف مدل هاي اخير ارائه شود. پس از مصاحبه با خبرگان بودجه ريزي در دستگاه هاي تصميم گير چون سازمان برنامه و بودجه كل كشور و ديوان محاسبات كل كشور و همچنين بهره گيري از ظرفيت نخبگي در دانشگاه ها چون تربيت مدرس، تهران، شهيد بهشتي، الزهرا و... توجه به نتايج در مدل هاي بلوغ به عنوان خلاء نظري پيشينه بلوغ به ويژه بلوغ بودجه ريزي شناسايي گرديد.بر اين اساس مدل توسعه يافته بلوغ بودجه ريزي بر مبناي عملكرد در دو بخش قابليت ها و نتايج تعريف و براي ارزيابي و سنجش هر يك از اين دو بخش درختواره اي از شاخص ها و زيرشاخص ها احصا و تعريف گرديد. بهره گيري از مدل اين تحقيق اين امكان را فراهم مي كند تا ميزان پيشرف دستگاه ها و سازمان هاي مختلف در امر استقرار و پياده سازي نظام بودجه ريزي بر مبناي عملكرد توسط شاخص هاي عملكردي مورد ارزيابي قرار گيرد.

Using Performance Based Budgeting (PBB) system in Iran has begun. However different organizations claim to establishment and implement this system but their progress is not satisfactory. Therefore, in order to evaluate its progress, using the organization's maturity models, various studies have been presented in designing the PBB maturity model. In this study, by reviewing the maturity reference models as well as two PBB maturity models that presented in the budgeting literature, the weaknesses of the current maturity models is presented and the new PBB maturity model is presented. After interviewing budget experts in decision-making organizations such as the country's planning and budgeting organization and the Audit Court, as well as using the elite capacity in universities such as Tarbiat Modares, Tehran, Shahid Beheshti, Al-Zahra, etc. the lack of consideration on the results section in maturity models has been identified as shortcomings in current maturity models, especially budget maturity models. Accordingly, the developed PBBM model is defined in terms of capabilities and results, and for the measurement of each of these two parts, a tree of indices and sub-indicators are defined. Utilizing the research model enables organizations to evaluate their progress in establishing and implementing a performance-based budgeting system by performance indicators