سوءاستفاده از مصونيت‌ها و مزاياي سازمان‌هاي بين‌المللي؛ به دنبال راهكاري براي مقابله با آن

Abuse of Immunities and Privileges of International Organizations; Looking for a Solution

مصونيت و مزايايي كه از ديرباز به دولت‌ها در خاك كشور ديگر و درباره سفارتخانه‌ها و نمايندگان آنها اعطاء مي‌شد، در تنگناي روابط دولت‌ها باقي نماند و با پويشي نوخواسته در دو سده اخير تابعان نوظهور حقوق بين‌الملل يعني سازمان‌هاي بين‌المللي را نيز دربر گرفت. بدين معنا كه براي حسن جريان امور و ادارة بهتر سازمان‌هايي كه ناگزير بايد در خاك كشوري مستقر شوند، مزايا و مصونيت‌هايي به آنها اعطاء شد. سازمان‌هاي بين‌المللي يا كاركنان آنها همواره ممكن است از مصونيت‌ها و مزاياي خود سوء‌استفاده كرده و در آستين اين جامة ديبا، گاه پياله پنهان كنند. به عنوان مثال كاركنان اين سازمان‌ها در پوشش مزاياي گمركي خود اشياي غيرمجازي را وارد كشور ميزبان كنند، يا در زير چتر مصونيت، در مقر سازمان به انجام اعمالي خلاف قانون بپردازند. در برخورد با اين پديده، در وهله نخست مي‌توان با نظارت و اقدامات پيشگيرانه مانع از وقوع سوءاستفاده شد و در صورت وقوع آن نيز به طرق مختلف نظير صرف‌نظر كردن از مصونيت و فراهم آوردن امكان تعقيب براي دولت قرباني مي‌توان به مقابله با سوءاستفاده برخاست و نيز پس از ارتكاب، راه‌هايي براي جبران خسارت و پرداخت غرامت در نظر گرفته مي‌شود.

The privileges and immunities which states possessed in the territories of other states didn’t remain only between the first subjects of international law. It particularly in the recent two centuries included the new subjects i.e. International organizations which enjoy privileges and immunities in order to ensure their independence and proper functioning. International organizations and their officials can always abuse the privileges and immunities which they enjoy. For example they can under the exemption from customs duties import forbidden articles into host states or under the veil of immunity commit unlawful acts in their headquarters. Regarding the abuses, the first measure refers to supervisory and preventive measures and the secondary to the measures which the organizations and victim states can take in the cases of abuses such as waiving immunities and providing the possibility of prosecution by national courts and there are also some ways of compensating after the abuses take place.