شاخص‌هاي اولويت‌بندي عادلانه مسائل عمومي

The Indicators for Prioritizing of Public Issues

خط‌‌ مشي‌‌گذاري و اجراي خط‌‌ مشي، از مهم‌‌ترين اقدامات حكومت محسوب مي‌‌شوند و موضوع محوري خط‌‌مشي‌‌گذاري، نحوۀ تعريف و اولويت‌‌بندي مسئلۀ عمومي است؛ به‌‌ويژه اين مهم، با توجه به محدوديت منابع و افزايش روزافزون تقاضاي عامه به‌‌تدريج بغرنج‌‌تر مي‌‌شود. اين پژوهش با ملاحظۀ سيستم حكومتي ايران، پنج معيار مهم براي اولويت‌‌بندي مسائل عمومي پيشنهاد كرده است؛ بدين ترتيب، مسئله‌‌اي از اولويت بيشتر برخوردار است كه شديدتر، گسترده‌‌تر، فوري‌‌تر و تسهيلگرتر براي حل ساير مسائل عمومي، و متناسب‌‌تر با ارزش‌‌هاي غالب اجتماعي باشد. پژوهش حاضر، پژوهشي آميخته است كه در دو مرحله سامان يافته است. در مرحلۀ اول، آراء حدود هفتاد خبره در حوزه‌‌هاي علمي و اجرايي خط‌‌مشي‌‌گذاري عمومي و ادارۀ امور عمومي درخصوص معيارهاي اولويت‌‌بندي مسائل عمومي با استفاده از روش‌‌هاي مصاحبه و پرسش‌نامه گردآوري شدند و با تكنيك تحليل مضمون، فهرست اوليۀ اين معيارها استخراج گرديد و مراتب ارتباط آن‌‌ها با اهداف پژوهش مورد بازبيني قرار گرفت. در مرحلۀ بعد، به‌‌منظور ارزيابي اين سنجه‌‌ها به يازده خبرۀ علمي و اجرايي ديگر مراجعه شد و با استفاده از تكنيك دلفي فازي، آراء ايشان دربارۀ مدل اول ارزيابي گرديد. بر اين اساس، اهميت سنجه‌‌هاي پنج‌‌گانۀ پيشنهادي پژوهشگران مورد تأييد قرار گرفت.

Policy making and policy implementation are the most important actions of the government and the central theme of policy making is discussing how to define and prioritize public issues. This matter is particularely going to be aggravated resulted from resources constraints and growing public demands. In this paper, we have proposed five indicators of prioritizing public issues spotting Iran government system; therefore the problem which is more intensive, more widespread, more urgent, more facilitator for solving other public problems and more appropriate for dominant social values, will have more priority. This research is a mixed research which is organized in two phases. At first, we asked 70 experts in public policy making and public issue administration in both executive and academic section to give their idea about indicators of prioritizing public issues using interviews and questionnaires. In this phase we extracted an initial outline of these indicators using the thematic analysis technique and then reviewed those indicators focusing on their connection with research purposes. In the second phase, we asked 11 other experts to evaluate these indicators and then their ideas about initial model were evaluated using Fuzzy-Delphi technique. So the importance of the proposed five indicators by the researchers were confirmed.