طراحي مدل اجراي استراتژي ادغام سازمان‌هاي دولتي ايران

Designing the model of implementation of integration strategy of public organizations in Iran

يكي از تحوّلات نظام اداري كشور در سال هاي اخير شناسايي ادارات، نهادها و سازمان ها با خدمات مشابه و حذف فعاليت هاي موازي دستگاه هاي متعدد و سپردن آن به يك سازمان يا به عبارتي ادغام چند اداره و سازمان در يك مجموعه مي باشد. هرچند انجام اين امر با هدف تحرك و پويايي سازمان جديد در ارائه خدمات بهتر يا توليد مطلوب تر صورت مي گيرد، اما در مدت زماني كه مراحل ادغام طي مي شود، كاركنان و سازمان هاي در حال ادغام را در هاله اي از ابهام و نگراني فرو مي برد. در اين راستا مطالعه حاضر به منظور شفاف سازي ادغام با تاكيد بر سازمان هاي دولتي صورت گرفته است. پژوهش حاضر از نظر رويكرد، پژوهش كيفي است كه از استراتژي تئوري داده بنياد و همچنين از طرح نظام مند اشتراس كوربين استفاده شده است . به منظور گردآوري داده ها با 18 خبره علمي حرفه اي سازماني شامل متوليان و صاحب نظران در امر ادغام سازمان هاي دولتي مصاحبه هاي باز صورت گرفت. طبق دستور العمل كدگذاري باز و محوري در قالب 20 مقوله فرعي و 6 مقوله اصلي مفهوم سازي شده است. مدل اجراي استراتژي ادغام به تبيين عوامل موثر بر اجراي موفق استراتژي ادغام و همچنين نحوه تعامل آنها با يكديگر مي پردازد. بطوري كه اجراي موفق استراتژي ادغام تابعي از بستر زمينه سازهاي ادغام به عنوان شرط علّي رخ داد ابعاد عملي ادغام بوده ، توانمدي و سالم سازي به همراه عوامل درون سازماني و ثبات نسبي بستر حاكم منجر به پيامد نهايي يعني چابكي دستيابي به اثربخشي و كارايي دولت مي شود.

In recent years, one of the developments in the country's administrative system is the identification of offices, institutions and organizations with similar services and the elimination of parallel activities on multiple devices and transferring them to the organization, or in other words the merger of several offices and organizations in one set.Although this is done with the goal of mobility and dynamism of the new organization in providing better services or more desirable production, while during the merger stages, the integration workers and organizations are thrown into an area of uncertainty and concern. In this regard, the present study aims to clarify the integration with emphasis on public organizations.This is as a study that used grounded theory to get insight about experiences in implementing merger strategy successfully through in – depth interviews with 18 academic-professional organizations experts including custodians and experts in integrating public organizations. In order, gathered data to design a model of successful strategy implementation. According to guidelines of open and axial coding, in form of 20 sub- category were conceptualized and classified in 6 main category and finally the model was developed. This model also explains factors influencing the merger strategy implementation and also how these elements interact with each other. Outcome of model including achiving effectiveness and increasing public efficiency and organizational agility.