حقوق شهروندي در نظام اداري: تحليلي بر چالش هاي اجرا

Citizenship Rights in the Administrative System: An analysis of the implementation challenges

صيانت از حقوق مردم و سلامت اداري يكي از اساسي ترين محورهاي نقشه راه اصلاح نظام اداري است كه در راستاي تحقق هرچه بهتر يك نظام اداري خوب تدوين شده است. در جهت عملياتي شدن اين امر، تصويب نامه حقوق شهروندي در نظام اداري پس از تصويب در شوراي عالي اداري، از ابتداي سال 1396 در نظام اداري اجرايي شده است؛ اما در مسير اجرايي شدن با چالش هايي مواجه شده است؛ از اين رو، هدف پژوهش حاضر، تحليلي بر چالش هاي اجراي تصويب نامه حقوق شهروندي در نظام اداري است. اين پژوهش با رويكرد كيفي انجام گرفته و داده هاي مورد نياز براي انجام پژوهش از طريق مصاحبه با خبرگان (مديران دفاتر بازرسي و ارزيابي عملكرد ستاد دستگاه هاي اجرايي، معاونين توسعه مديريت و سرمايه انساني سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ها و برخي صاحب نظران اين حوزه) گردآوري شده است. نمونه گيري به روش هدفمند انتخاب و تحليل داده ها با استفاده از روش تحليل تم انجام شده است. بر اساس يافته هاي پژوهش، 37 عامل به عنوان چالش شناسايي و در قالب 5 چالش كلي (مجريان، عوامل ساختاري، عوامل فرآيندي، عوامل زمينه اي و شهروندان) دسته بندي شدند.

Protecting the rights of people and administrative integrity is one of the most important axes of the roadmap for reforming the administrative system, which has been developed in order to achieve a better administrative system. In order to operationalize this, the law of citizenship rights in the administrative system after the approval of the Supreme Administrative Council has been implemented since the beginning of 1396 in the administrative system. But it has faced challenges in its implementation. Therefore, the purpose of this study is to analyze the challenges of implementation the law of citizenship rights in the administrative system. This study was carried out with a qualitative approach and the data needed to conduct the research through interviews with experts (managers of the inspection and evaluation offices of the executive headquarters, departments of development and human capital management of the Provincial Management and Planning Organization and some of the experts of this Field) has been collected. Sampling was done through purposeful sampling and data analysis using the theme analysis method. Based on research findings, 37 factors were identified as challenges and were classified in 5 general challenges (administrators, structural factors, process factors, underlying factors and citizens.