اعتراض وجداني ماموران عمومي در نظام حقوقي ايتاليا

Conscientious Objection of Public Officials in the Italian Legal System

تعارض قدرت حكومت و حقوق شهروندان از ابعاد متعددي قابل بررسي است، كه يكي از اينها بحث تضاد بين اجراي مقررات الزام آور و آزادي ملت در پيروي از اعتقادات دروني خويش مي باشد. چنين دوگانگي، زماني پررنگ تر است كه افراد تحت فرمان قانون خود مستخدم حكومت تلقي شوند؛ اين ماموران عمومي بر اساس مقررات، موظفند خدمات همگاني بدون در نظر گرفتن تمايلات شخصي ارايه كنند؛ اما به صورت استثنايي و با استناد به دلايل ديني يا باطني كه در ادبيات علمي به عنوان اعتراض وجداني شناسايي مي گردد؛ اجازه پيدا مي كنند از وظايف خود امتناع ورزند. در اين پژوهش با روش توصيفي-تحليلي سعي مي شود پاسخ اين سوال مطرح گردد كه ماموران عمومي در حين انجام وظايف خويش، مي توانند تحت چه شرايطي بر اين اصل حاكميتي چشم پوشي كنند و اعتقادات وجداني خود را بر قواعد آمره ارجحيت بخشند (حق رجوع به اعتراض وجداني)؟ در انتها پس از توصيف داده هاي علمي مربوط به كشور ايتاليا، يعني حكومتي كه در سنوات اخير به صورت فراگير با اين موضوع مواجه شده و دكترين و رويه قضايي را به چالش كشيده است؛ ثابت خواهيم كرد كه تعدد نظرها و عدم صراحت و انسجام قوانين؛ اوضاعي نامناسب براي ماموران عمومي به وجود آورده اند؛ ولي با استناد به رويه هاي قابل تطبيق با ارزش هاي حقوق بشري و ملاك قرار دادن حق شهروندان از جمله كاركنان بخش عمومي نسبت به بهره مندشدن از آزادي هاي مذكور در قانون اساسي و مستمر بودن ارايه خدمات عمومي، مي توان نظام حقوقي را نمايان كرد كه در آن، جايگاه اعتراض وجداني همه ماموران عمومي رسميت پيدا كند.

The contrast between the power of the State and the rights of citizens can be analyzed from different points of view, one of which is the opposition between the mandatory rules and the right of the people to follow their most intimate ideals. This situation is more serious when the person who must apply the law is a State employee. Such public official must implement the norms without considering his own opinions, but in special cases he can obtain an excuse, called conscientious objection, based on his own ideals. In this research we’ll try to answer the following question: public officials following the dictates of their office, in which cases can turn to their ideals with the aim of not applying the law (right to access to conscientious objection)? At the end, after the description of the Italian legal system as a study model, we will demonstrate how the divergent opinion of scholars and judges complicates the situation for public officials and citizens; on the other hand, following the most compatible opinions with human rights, implementing the rights of citizens and the principle of the inderogability of public services, we can outline the characteristics of a legal system in which the conscientious objection of all public officials is fully recognized .