اتحاديه اروپايي و ديوان بين المللي كيفري: همكاري و حمايت نهادين

The European unio‎n and International Criminal Court: Institutional Cooperation and Support

تأسيس ديوان بين‌المللي كيفري بزرگ‌ترين دستاورد حركت جامعه بين‌الملل به‌سوي استقرار عدالت كيفري تلقي مي‌شود. بي‌ترديد تحقق اين مأموريت نمي‌تواند به‌تنهايي و بدون همكاري با ساير نهادهاي بين‌المللي صورت پذيرد. مطالعه حاضر به بررسي همكاري ديوان با اتحاديه اروپا پرداخته است. بدين‌منظور، مبناي رابطه ميان دو نهاد و تعهد اتحاديه به همكاري با ديوان و سپس اقدامات اتحاديه به‌منظور حمايت از اين نهاد موردِبررسي قرار گرفت. اتحاديه اروپا از بدو تأسيس ديوان، سياست حمايت از توسعه و ارتقاي عملكرد ديوان را وجه همت خود قرار داده است. اتحاديه فرايندي را در چهارچوب اسناد مصوّب خود ايجاد كرده است تا دو محور حمايتي خود يعني بسط صلاحيت سرزميني و ارتقاي عملكرد ديوان را سامان دهد. مهم‌ترين سند اتحاديه، سند موضع مشترك در رابطه با ديوان مي‌باشد كه توسط شوراي اروپايي تصويب شد. ساير اسناد اتحاديه در‌اين‌راستا، ازجمله برنامه اقدام و موافقتنامه معاضدت و همكاري، در پرتو اين سند به تصويب رسيد كه مجموعاً چهارچوبي متّقن در همكاري و حمايت اركان و اعضاي اتحاديه از ديوان بين‌المللي كيفري ايجاد مي‌كند.

Establishment of International Criminal Court (ICC) can undoubtedly be considered as the most significant achievement of the international community in its movement toward criminal justice. Such a mandate, however, cannot be achieved without support and cooperation with other international players. The present study will review the cooperation and support the ICC can receive from a regional arrangement such as the European unio‎n. For this purpose, we will review issues such as the basis of obligations of the EU to support ICC, the major policies and the concrete actions adopted by the EU. The European unio‎n as one important regional arrangement has defined its macro-policy toward ICC with a view to achieve two main goals, namely universality of the Rome Statute and effective functioning of the ICC. To realize those goals, EU has adopted certain measures including adoption of a common policy as basis of EU-ICC support; conclusion of a cooperation agreement as the basis for EU-ICC cooperation and several action plans to implement such documents. After a decade of support and cooperation, the EU policies and measures have provided a proper framework for such cooperation and support.