الگوي تصميم‌گيري سياست هاي زمين شهري در توسعه ي فيزيكي شهر ساري

(Pattern of decision making of urban land policies in the physical development (case study: SARI

مديريت زمين شهري بعنوان مؤثرترين ابزار برنامه ريزي شهري، مورد توجه برنامه ريزان وسياست گذاران شهري مي باشد. مديريت زمين شهري بخشي از مديريت شهري بوده و هسته ي كانوني آن را تشكيل مي دهد. و در برخي كشورها همچون ايران ، مديريت شهري يكپارچه و واحدي وجود ندارد و دستگاه هائي در سطح ملي در اداره و ارئه خدمات شهري مشاركت دارند كه در چنين حالتي بايد مديريت شهري را شامل شهرداري و شعبات يا نمايندگي هاي شهري آن دستگاه ها نيز دانست. همپوشي ؛ ناهماهنگي و عدم همسوئي از مشكلات متداول اينگونه مديريت شهري است. زمين يكي از حوزه هاي مهم اقتصاد و از عمده ترين دارايي ها است و امور مربوط به آن ،اعم از حاكميتي و تصدي ، افزون بر بخش خصوصي و تعاوني ، در بخش دولتي و عمومي با دستگاه هاي متعدد در سراسر كشور پراكنده است . اين پراكندگي ها كه در طول چندين دهه گذشته پديد آمده است ، ريشه هاي ناكارآمدي سازماني ، ( فساد اداري و اقتصادي ، بستر بسياري از جرائم ) و منشا اختلافات ميان مردم و سازمان ها ( دعاوي قضايي ) بشمار مي آيد. پژوهش حاضر تلاش دارد الگوهاي تصميم گيري سياست هاي زمين شهري در توسعه فيزيكي شهر ساري بررسي نمايد. نوع روش تحقيق از نوع توصيفي- تحليلي است و ماهيت كاربرد ي دارد. در تجزيه و تحليل اطلاعات اين پژوهش از روشهاي آماري و رياضي با استفاده از نرم افزارهاي Excel و Spss براي تحليل تطبيقي و گرافيكي از نرم افزارهاي سيستم اطلاعات جغرافيايي GIS بهره گرفته خواهد شد. يافته هاي پژوهش حاكي از اين است كه نبود چشم انداز مشخص و به تبع آن سياست ها و نهادهاي ناهماهنگ، تصميم گيري متمركز و غيرمشاركتي، و تصدي گري زياد بدون ظرفيت نهادي لازم از مهم ترين دلايل ناكارآمدي سياست گذاري مديريت زمين شهري است.

The urban land management is an l part of the urban management. In some countries such as Iran, there is no integrated urban land management and providing municipal services is assigned to nationwide organisations. This means urban management is offered by the municipality or subsidiaries of the aforementioned organisations such dispersion has occurred during serval decades. It is considered as the roots of organizatinal inefficiencies ( offocial and financial corruption is regarded as basic reasin for many crimes) and the origin or many conflicts between people and organizations(judicial) To do so, it follows an applied analytical descriptive approach. To analyse the data, mathematical and statistical methods were applied using Excel and SPSS. Moreover, the GIS was used for visualisation and adaptive analysis. The study concluded that lack of clear visions and consequently uncoordinated organisations and their policies, isolated and vertical decision-making, and unmanaged intervention without the required organisational capacities are the critical reasons for inefficient urban land management.