پديد آورندگان :
شريف زاده، محمد شريف دانشگاه علوم كشاورزي و منابع طبيعي گرگان , عبداله زاده، غلامحسين دانشگاه علوم كشاورزي و منابع طبيعي گرگان , رهبري، محمد اداره كل تعاون كار و رفاه اجتماعي استان گلستان
كليدواژه :
بيمه ي بيكاري , نيروي كار , تامين اجتماعي , استان گلستان
چكيده فارسي :
اين تحقيق با هدف كلي آسيب شناسي علل افزايش تعداد كل مقرري بگيران در استان گلستان به قصد يافتن راهكارهاي واقع گرا به انجام رسيد. اين تحقيق از منظر گردآوري داده‌ها از نوع ميداني، از منظر كنترل متغيرها از نوع غيرآزمايشي و از لحاظ هدف، كاربردي به شمار مي‌رود. ابزار گردآوري داده هاي كمي و كيفي به ترتيب مصاحبه و پرسشنامه بوده است. اين تحقيق در دو مرحله كلي در طي سالهاي 1396-1397به انجام رسيد. در مرحله نخست از تكنيك دلفي از نوع پانل دلفي براي شناسايي عوامل تأثيرگذار بر افزايش مقرري بگيران بيمه‌ي بيكاري در استان گلستان و در مرحله دوم نيز از تكنيك هاي فرآيند تحليل سلسله مراتبي و تاپسيس براي اررزيابي كمي و اولويت بندي عوامل شناسايي شده و راهكارهاي مرتبط در مرحله اول بهره گرفته شد. نتايج فرآيند تحليل سلسله مراتبي نشان داد كه به ترتيب چهار عامل «محيط كسب و كار»، «نهادهاي مسؤول »، «كارفرمايان» و «متقاضيان» بيشترين اهميت را در افزايش تمايل مقرري بگيران بيمه‌ي بيكاري دارند. با در نظرگرفتن اين چهار معيار، مواردي مانند "نوسانات بازار توام با ركود در بخش توليد و صنعت (نظير ساختمان) و از دست رفتن فرصتهاي شغلي"، "عدم تعادل بازار كار (تورم نيروي كار در نتيجه پيشي گرفتن عرضه بر تقاضا براي نيروي كار)"، "عدم پرداخت حداقل دستمزد رسمي (شكاف ميزان دستمزد واقعي و مقرري بيمه‌ي بيكاري)" و "بنيه‌ي اقتصادي محدود بنگاه هاي فعال در استان (ظرفيت اشتغال زايي پايين آنها)" به عنوان مهمترين علل افزايش مقرري بگيران بيمه‌ي بيكاري شناسايي شد. براي ارزيابي دقيق راهكارهاي شناسايي شده براي مسئله بيمه‌ي بيكاري، چهار معيار «امكان پذيري اقتصادي» و سپس، «امكانپذيري محيطي»، «امكانپذيري اجرايي- اداري» و "مناسبت نهادي (هماهنگي با قوانين و مقررات كلي)" به ترتيب اهميت مد نظر قرار گرفت. با در نظرگرفتن اين چهار معيار، راهكارهاي "بازنگري شرايط و سازوكار دريافت مقرري بيمه‌ي بيكاري براي پيشگيري از تباني كارگر و كارفرما"، "جذب سرمايه گذاري هاي خارج استان براي توسعه‌ي اشتغال صنعتي استان"، "آموزش كارگران در خصوص انضباط كار و وجدان كاري با همكاري بنگاه‌هاي اقتصادي" و "تقويت حوزه روابط كار" به عنوان مهمترين راهكارهاي مديريت بهينه‌ي بيمه‌ي بيكاري پيشنهاد شد.
چكيده لاتين :
This research aimed to diagnose the reason to increase in the total number of unemployment insurance
applicants (claimants) in the Golestan province in order to find realistic solutions. From the perspective of
data collection, this research is a field-based, in terms of controlling variables is non-experimental
research and with regard to purpose is applied research. Quantitative and qualitative data collection tools
were interview and questionnaire, respectively. This research was conducted in two main phases during
2017 and 2018. In the first phase, a Delphi panel technique is used to identify the causes and solutions of
the increase of unemployment insurance applicants in Golestan province and in the second phase, the
AHP and TOPSYS techniques were used for quantitative assessment and prioritization of identified
causes and solutions in the first phase. The results of the AHP showed that four factors of "business
milieu", "responsible institutions", "employers" and "applicants", have the most importance in increasing
the willingness of unemployed insurance. Considering these four criteria, the most important reasons for
rising request for unemployment insurance are: "market fluctuations with stagnation in manufacturing and
industry (such as construction) and job losses", "labor market imbalance (Labor force inflation as a result
of supply over demand for labor force), "the non-payment of the minimum official wage (the gap between
the actual wage and unemployment insurance payout)," and "the limited economic ability of active
enterprises in the province (low employment capacity)". In order to accurately assess the solutions
identified for unemployment insurance, four criteria of "economic feasibility" and then, "environmental
feasibility", "administrative feasibility" and "institutional appropriateness" (in accordance with the
general rules and regulations) in order of importance was considered. considering these four criteria, the
most important solutions for optimal management of unemployment insurance are: "reviewing the
conditions and mechanism for receiving unemployment insurance compensation for preventing collusion
between the worker and the employer", "recruiting foreign investments for industrial development of the
province", "training workers on work discipline and conscience in cooperation with business enterprises"
and "strengthening the field of labor relations."
