فراتحليل كيفي نقش اصلاحات بودجه اي در مهار تورم متوسط مزمن اقتصاد ايران

The Role of Fiscal Reforms in Curbing Chronic Moderate Inflation in Iranian Economy: A Qualitative Meta-Analysis

نرخ تورم ايران طي دوره 96-1358 به طور متوسط 19 درصد بوده كه روند كاهش دائمي در آن مشاهده نمي شود و به همين جهت «تورم متوسط مزمن» ناميده ميشود. در اين مقاله با مرور 110 مطالعه نظري و تجربي خارج از كشور و 83 پژوهش در مورد اقتصاد ايران، تحليل نظري و تجربي از نقش ساختار بودجه در تداوم نرخ تورم متوسط اقتصاد ايران ارائه شده است. اين تحليل نشان ميدهد كه ساختار بودجه (كسري بودجه، كسري عملياتي، مازاد تراز سرمايه و روشهاي تامين مالي) نيروي محركه افزايش مداوم نقدينگي و همچنين سركوب دائمي نرخ بهره در دوره بعد از انقلاب بوده است. بنابراين، كنترل پذيري نقدينگي و مهار تورم نيازمند پيش شرط هاي بودجه اي و تغيير استراتژيهاي مالي و پولي-و نه الزاما سياستها- است. بر اين اساس، برخي اصلاحات و الزامات بودجهاي اشاره شده تا قواعد حاكم بر بودجه و همچنين رويههاي تصميمگيري و تعاملات فيمابين دولت-مجلس-بانك مركزي را دچار تحوي جدي كند. همچنين پيرامون مساله تاثير بودجه بر تورم، پژوهشهاي داخلي به اشباع همراه با اجماع دست يافته اند، از اين رو، توصيه مي شود پژوهش هاي آتي بر نحوه قاعده گذاري و طراحي بازيهاي متنوع براي سناريوسازي و پيش بيني نتايج قواعد جديد براي تعامل ميان نهاد مالي با نهاد پولي متمركز شوند.

During the period 1969-2017, Iranian economy’s inflation rate was on average 19 percent which did not have a downward trend; hence the name chronic moderate inflation. In the present paper, by reviewing 110 theoretical and empirical studies and 83 studies on the Iran’s economy, a meta-analysis on the role of budget structure for explaining the persistence of the chronic moderate inflation rate of Iran is presented. This analysis shows that the budget structure (deficit, operating deficit, capital surplus, and financing) has been the driving force behind the continual increase in the liquidity as well as the permanent repression of interest rates in the post-revolutionary period. Therefore, change in financial and monetary strategies (and not policies necessarily) is a precondition to control the liquidity and inflation. Accordingly, some budgetary rules are needed to improve the process of decision-making and parliament-government-central bank interactions. In addition, a clear consensus has been reached about the inflationary effects of government budgets in the Iranian economy, so it is recommended that future researches focus on how the new rules can affect interaction between the fiscal and monetary autorities using game theory.