بررسي تحليلي و تطبيقي ساختار و روش‌هاي اجراي پروژه‌هاي BOT در ايران و چند كشور منتخب

روش ساخت، بهره‏برداري و انتقال (BOT) به‌عنوان سازوكاري مؤثر براي تأمين امكانات عمومي يا خدمات ضروري اجتماعي با استفاده از ظرفيت بخش خصوصي مطرح است. در اين پژوهش، پروژه‌هاي مشاركت عمومي- خصوصي در ايران و كشورهايي انتخاب و بررسي شده است كه هر يك در زمينه‌هاي قانون‏گذاري، ملاحظات سياسي، تنظيم روابط مالي، ظرفيت‏سازي، ارائه مشوق‏ها و تعريف متغيرهاي اجتماعي اقدامات خاصي انجام داده‏اند. سپس با مطالعات كتابخانه‌اي و تطبيقي شاخص‌هاي مهم اجراي موفق پروژه‌هاي BOT تعيين و توسط خبرگان اعتبارسنجي و با روش مرور نظام‌مند و مصاحبه با صاحب‌نظران، مشكلات، راهكارها، ظرفيت‌هاي قانوني و بالقوه اين پروژه‌ها در ايران شناسايي و از جنبه‌هاي حائز اهميت تحليل و با هم مقايسه شده است. بر اساس دستاوردهاي اين تحقيق، در شرايط كنوني فرصت‏هاي مناسبي براي توسعه مشاركت بخش خصوصي در طرح‏هاي زيربنايي آب، فاضلاب، انرژي و حمل‌ونقل در ايران وجود دارد، اما مشكلاتي از جمله، نبود سياست‏گذاري مناسب و عدم تنظيم مقررات پايا، وجود كاستي‌هايي در زمينه تأمين مالي، عدم تناسب مشوق‏هاي حمايتي با موضوع پروژه‌ها و نقص در زمينه‌ نهادسازي و اقدامات ترويجي، مانع رشد و توسعه سرمايه‌گذاري بخش خصوصي در پروژه‏هاي زيربنايي شده است.