تحليل استراتژيك ساختار مديريت شهري تهران با رويكرد حكمروايي شايسته شهري

Strategic analyzing of urban management structures of Tehran based on urban good governance

رويكرد حكمروايي شايسته شهري، چارچوب ساختاري مناسبي براي تحليل ساختار مديريت شهري در اختيار قرار ميدهد. هدف اين نوشتار تحليل استراتژيك ساختار مديريت شهري كلانشهر تهران بر اساس الگوواره حكمروايي شايسته شهري است؛ بدين منظور با استفاده از تكنيكهاي SWOT و ماتريس كمي QSPM محيط و مولفه هاي داخلي و خارجي موثر بر مديريت شهري تهران در سطوح محلي و ملي مورد ارزيابي قرار گرفت. براي شناخت اين مولفه ها با استفاده از روش دلفي نظرات مديران ملي)نهادهاي مرتبط( و محلي )سازمانهاي شهري( و كارشناسان احصا شد. نتايج نشان مي دهد كه ساختار مديريت شهري كلانشهر تهران بدليل مشكلات ساختاري و ناسازوارگي و نيز توزيع نامتناسب اختيارات مديريتي در شرايطي نامناسب قرار دارد. نتايج انطباق استراتژيك مديريت شهري با رويكرد حكمروايي شايسته شهري در ماتريس QSPM ، ساختار مديريت شهر تهران را در موقعيت سناريويي بازنگري نشان ميدهد، لذا استراتژي هاي توزيع مجدد اختيارات و فرصت هاي مديريت شهري بر پايه كاهش ضعف هاي دروني و استفاده از فرصت هاي بيروني بايد اتخاذ شود. بر اين اساس چهار استراتژي «اصلاح ساختاري نظام مديريت شهر تهران « ،» بسط نظارت، مقررات گذاري و برنامه ريزي مردم-پايه ،» «پايبندي به مقتضيات فضايي شهر تهران در نظام برنامه ريزي » و «اتخاذ تدابير لازم جهت رسيدن به پايداري درآمدي و هزينه-ي شهري » پيشنهاد شده است.

Urban good governance approach put the suitable framework for analyzing urban management structure. The first aim of this research is to analyzing strategic urban management structures of Tehran metropolis base on urban good governance. In this article the internal and external factors effective management structures of Tehran have been evaluated via SWOT technique and also QSPM quantitative matrix. To exploring the mentioned internal and external factors affective on management structures of Tehran the points of national and local mangers and experts views have been recognized. The results of this research by using of Delphi technique shows that the management structures of Tehran putted in structural problems and unsustainability positions. The consequences of strategic adopting of urban management of Tehran and urban good governance in QSPM matrix showing Tehran positions in reformistic scenarios; therefor need to take authorities and opportunities redistribution strategies of urban management on the base of reducing internal weaknesses and using external opportunities; This strategies include Tehran’s management structure reform, Development of supervision, regulation and people-based planning, adherent to urban spatial requirement and also take the needed decision to gain urban Income and expenditure sustainability.