بلديه و اصناف: چالش‌هاي مديريت شهري نوين در دوره پهلوي اول

Baladieh and asnaf: new civil management’ challenges at Pahlavi the first era

بلديه ـ نهادي برآمده از مشروطيت ـ ابزار مهم حكومت براي اداره امور شهري بود؛ امري كه بلديه‌ها و اصناف را وابسته به يكديگر كرده بود. بسياري از امور عمومي شهري از جمله امور نظافت و بهداشت، عمران شهري، ارزاق، خريد و فروش اجناس، تعيين نرخ كالاها و موارد نظير در رده وظايف بلديه قرار داشت و بلديه‌ها از مراجع مهم ساماندهي امور داخلي اصناف بودند. در شكايات و عرايض واصله به مجلس، چگونگي مديريت امور اصناف توسط بلديه‌ها، نگراني‌هاي اصناف از بابت محدوديت در عملكردشان و چالش‌هاي ناشي از آن، بازتاب يافته است. در اين بررسي، رابطه دوسويه اصناف و بلديه و مهمترين علل مواجهه آن‌ها در دوره پهلوي اول مدنظر است. يافته‌ها نشان مي‌دهد، مواردي چون نظارت عوامل بلديه در امور مربوط به قيمت كالا،بروز مشكلاتي را درپي داشت و در نتيجه كاهش اختيارات اصناف در امور صنفي خود، افول موقعيت نهاد كهن اصناف در بازارهاي شهري اجتناب ناپذير شد. اين پژوهش، با تمركز بر اسناد كميسيون عرايض مجلس صورت گرفته است كه مشتمل بر شكايت فعالان صنفي در دوره مورد نظر است و ضمن برخورداري از ويژگي‌هاي بررسي تاريخي، از روش تحليل سندي نيز بهره‌مند مي‌باشد.

After Mashruteh, BaladiehWas one of the goverment’s tool to handle City’affair; Such as Sanitation, Civil Construction, exchange goods; Which associate baladieh and asnafin all affairs. at Pahlavi’s Period baladieh was one of the important center to organize interior offair of aSnaf. Arayez reflect asnaf Concerns about limitations in their actions and consequent challenges.Thisarticle, aims to search relation between asnaf and baladieh and their conflicts.Results Showe interfere and Supervision by baladieh in asnaf affairs such as exchange, tariffs, etc were Making asnaf dissatisfied and asa result of reduce in Power and duties of asnaf, decline their old Situation at civil bazar. This historical research, made by Concentrate on documents of ArayezMajlesComission and Meanwhile attention to history research qualifications, use documentary analysis too.