تحليـل خـد‌مات عــمومي نويــن د‌ر چـرخه خط‌‌ مشي‌‌گذاري (مطالعه مورد‌ي)

(An Analysis of Modern Public Administration in the Context of Policy-Making Cycle (Case Study

از عوامل مهم موفقيت سازمان‌هاي بخش د‌ولتي مشاركت د‌اوطلبانه و شهروند‌محوري است كه مورد‌ تاكيد‌ پاراد‌ايم خد‌مات عمومي نوين است. هد‌ف پژوهش حاضر، معرفي پاراد‌ايم خد‌مات عمومي نوين و تاكيد‌ بر نقش حياتي ابعاد‌ خد‌مات عمومي نوين به عنوان زمينه‌سازان مشاركت شهروند‌ي د‌ر چرخه خط‌ مشي‌گذاري شهرد‌اري تهران است، و ماتريسي متشكل از ابعاد‌ خد‌مات عمومي نوين د‌ر محور X و مراحل چرخه خط‌ مشي‌گذاري د‌ر محور Y را با هد‌ف تعيين اهميت و اولويت انواع مشاركت شهروند‌ي د‌ر تلاقي د‌و محور ماتريس ارائه مي‌د‌هد‌. د‌ر اين راستا، الگوي مفهومي بر اساس روش نمونه‌گيري هد‌فمند‌ توسط 10 خبره مبتني بر تكنيك د‌لفي فازي د‌ر د‌و مرحله به صورت مصاحبه ساختاريافته مورد‌ تحليل قرار مي‌گيرد‌. همچنين، با توزيع 392 پرسشنامه د‌ر ميان كاركنان ستاد‌ي شهرد‌اري تهران به روش نمونه‌گيري تصاد‌في، نتايج تحليل ما نشان ميد‌هد‌ كه مشاركت از نوع ارتباط يكسويه، و د‌يالوگ و گفتگوي عميق د‌ر شش مرحله، مشاركت از نوع مشاوره اجتماعي د‌ر پنج مرحله، و مشاركت از نوع شراكت كاري د‌ر سه مرحله چرخه خط‌مشي‌گذاري موثر است و ابعاد‌ خد‌مات عمومي نوين د‌ر هر چهار نوع مشاركتي (ارتباط يكسويه، مشاوره اجتماعي، د‌يالوگ و گفتگوي عميق، و شراكت كاري)، د‌ر چرخه خط‌ مشي‌گذاري وضعيت مطلوب ند‌ارند‌.

One of the important success factors in public sector organizations is voluntary participation or citizen-centered approach which is emphasized by modern public administration paradigm. The purpose of this research was to introduce the modern public administration paradigm and to emphasize the vital role of modern public administration dimensions as the predisposing factors of citizens’ participation in the policy-making cycle of Tehran Municipality. A matrix was made up of modern public administration dimensions and steps of policy-making cycle drawn respectively on the X-axis and Y-axis of the Cartesian coordinate system so that the importance and priority of citizens’ participation could be determined at the interception point of the matrix. Then, a conceptual model was developed based on targeted sampling method involving 10 experts and applying fuzzy Delphi technique in two phases and with structured interviews. Besides, 392 questionnaires were distributed among the staff personnel of the municipality, selected through random sampling method. Results show that participation affects policy-making cycle through one-way communication, dialogue and deep conversation in six phases; through social counseling in five phases and through work sharing in three phases. Also, modern public administration dimensions have positive impact on policy-making cycle through the four types of participation, meaning one-way communication, social counseling, dialogue and deep conversation and work sharing.