مديريت مبتني بر پاسخگويي: درآمدي بر مديريت مالي مبتني بر عملكرد دولت كانادا

بودجه ريزي در بخش عمومي ناظر بر پيش بيني منابع و مصارف مالي براي انجام مأموريت ها و وظايف دولت است. در اين تعريف، اطلاعات بودجه اي بازتاب مالي و اعتبارات تصميم هاي اجرايي و محدوده بودجه ريزي مترادف يا منطبق با چارچوب فعاليت هاي دولت است. به طور كلي بودجه عمده ترين ابزار توسعه برنامه ها و سياست هاي دولت است. استفاده از بودجه به عنوان ابزار سياست گذاري يا برنامه ريزي، به اين منظور صورت گرفت كه سياست هاي مالي در جهت مقاصد اقتصادي تنظيم شوند و از اين طريق درآمدها و هزينه هاي بودجه اي، اهداف ويژه اي را براي حفظ تعادل اقتصادي و جلوگيري از بروز بحران تأمين كنند. اين اهداف ويژه را مي توان «تخصيص منابع»، «ثبات اقتصادي» و «عدالت اجتماعي» ذكر كرد. امروزه تحولات بنياديني در نظام بودجه ريزي كشورهاي مختلف (بويژه كشورهاي توسعه يافته) به دنبال تحول در سبك مديريت دولتي آنها بوجود آمده است. در اين كشورها به طور روزافزون بر «عملكرد بودجه‌اي» تاكيد مي شود و ضمن تاكيد بر بهترين عملكرد، براساس قوانين مصوب، قوه مجريه موظف است كه اطلاعات عملكرد گذشته و همچنين پيش بيني عملكرد آتي خود را در چهارچوب بودجه ساليانه به قوه مقننه ارائه دهد و همچنين از مديران بودجه بخواهد كه پس از اجراي بودجه، گزارش عملكرد بودجه را به قوه مقننه ارائه دهند. مفهوم نظارت قوه مقننه نيز متحول شده است. اين نظارت هم اكنون لزوما به معناي تطابق كاركردهاي بودجه اي با قانون بودجه (قوانين و ضوابط حاكم) نيست، بلكه همسو بودن و انطباق با هدفها و برنامه هاي تعيين شده مي باشد. در اين مقاله تلاش شده است تاثير بودجه ريزي عملياتي بر تحول پاسخگويي قوه مجريه در امر استفاده از بودجه عمومي در كشور كانادا بررسي شود.