چكيده فارسي :
هدف: هدف اين پژوهش شناسايي و ارزيابي چالش هاي نظام بودجه ريزي است. نظام بودجه ريزي بايد از پاسخگويي و كارايي در برابر مصرف وجوه عمومي اطمينان ايجاد كند و در بلندمدت دستيابي به اهداف را تسهيل كند. سوال پژوهش اين است كه نظام بودجهريزي در كشور با چه چالش هايي روبرو است كه اهداف بودجهريزي محقق نمي‌شود.
روش: بر مبناي يك طرح پيمايشي، اطلاعات لازم از طريق پرسشنامه توزيع شده بين كارشناسان خبره سازمان برنامه و بودجه كشور، وزارت امور اقتصادي و دارايي، ديوان محاسبات و اعضاي هيئت علمي دانشگاه گردآوري شد.
يافتهها: چالشهاي بودجهريزي در مرحله طراحي بودجه ناشي از ضعف نظام برنامه‌ريزي است. پيش بيني خوش بينانه درآمدها و كسري بودجه مستمر، تصويب بودجه نامتعادل، توزيع غيراقتصادي يارانه‌ها ، مصرف غيركاراي منابع، سهم بالاي هزينه‌هاي پرسنلي، ساختار اداري ناكارآمد، نظام كنترلي ضعيف، ناكارآمدي نظام مالياتي، گزارشگري مالي ضعيف و شفافيت پايين، ضعف نظام پاسخگويي، كفايت رسيدگي‌هاي ديوان محاسبات و حسابرسي، پيشگيرانه نبودن رسيدگي و ناكارآمدي برخوردهاي قضايي از چالشهاي نظام بودجهريزي است.
نتيجهگيري: شناسايي اين چالش‌ها چارچوبي براي انجام اقدامات اصلاحي فراهم و بر اثربخشي بودجهريزي اثر مي‌گذارد. اين پژوهش، فهرستي از چالشهاي نظام بودجهريزي در مراحل چهارگانه طراحي و تدوين لايحه بودجه، تصويب، اجرا و ارزيابي ارائه و درك عميق‌تري از دلايل عدم تحقق اهداف پيش بيني شده را ايجاد و مبنايي براي اصلاح نظام بودجهريزي فراهم مي نمايد.
چكيده لاتين :
Objective: the purpose of this research is to identify and assess the challenges of the budgeting system. The budgeting system should ensure accountability and efficiency in the use of public funds and, in the long run, facilitate the achievement of public goals. The question of research is that are there challenges in budgeting system that those objectives are not met.
Methods: A survey plan was prepared and information was gathered through a distributed questionnaire among experts from the Management and Planning Organization, the Ministry of Economic Affairs and Finance, the Supreme Audit Court and faculty members.
Results: The findings show that budgeting challenges in budget formulation phase are due to the weakness of the planning system. Optimistic forecasts of revenues and continuing budget deficits, unbalanced budget, uneconomical distribution of subsidies, inefficient consumption of resources, high share of staff costs, inefficient structure and corruption, poor control system, inefficient tax system, governmental size, poor financial reporting and low transparency, weak of accountability, adequacy of the Supreme Audit Court's and audits, non-preventive of inspection and ineffectiveness of the judicial treatment are the challenges of the budgeting.
Conclusion: Identifying these challenges provides a framework for corrective actions and affects the effectiveness of budgeting. This research presents a list of budgeting challenges in the four stages of formulation, approval, execution and evaluation of budget. Provides a deeper understanding of the reasons for not fulfilling the goals and basis for reforming the budgeting system.
