تحليل حقوقي قرارداد خريدخدمت كاركنان دستگاه‌هاي اجرايي با تأكيد بر آراء ديوان عدالت اداري

Legal Analysis of Buying Service Contract for Executive Organizations Personnel with Emphasis on Administrative Justice Court Decisions

مباحث مربوط به ورود به خدمت و تبديل وضعيت استخدامي از مهم‌ترين مباحث حقوق استخدامي به شمار مي‌رود كه به دليل پراكندگي در قوانين و مقررات متفاوت استخدامي موجب ابهامات و نارسائي‌ها در اين حوزه شده است. يكي از انواع ورود به خدمت در دستگاه‌هاي اجرايي قرارداد خريدخدمت مي‌باشد. ضوابط و قواعد حاكم بر اين قرارداد و نحوه تبديل وضعيت كاركنان خريدخدمتي از مسائل حقوق استخدامي ايران به شمار مي‌آيد. حقوق و مزايا و ثبات شغلي استخدام رسمي و پيماني رغبت زيادي براي كاركنان قراردادي در تبديل وضعيت استخدامي ايجاد مي‌كند لذا يكي از دعاوي پرتكرار در ديوان عدالت اداري اين موضوع مي‌باشد. اين تحقيق كه در آن از روش تحليلي-توصيفي استفاده شده، به ماهيت، شرايط و ضوابط قرارداد خريد خدمت و تبديل وضعيت اين دسته كاركنان به استخدام پيماني پرداخته و به اين سوال پاسخ داده است كه آيا براساس قوانين و مقررات و نيز رويه ديوان عدالت اداري همه افرادي كه به صورت قرارداد خريدخدمت بكارگيري مي‌شوند مي‌توانند از تبديل وضعيت استخدامي بهره مند شوند؟ پاسخي كه مي‌توان ارائه نمود اين است كه امكان تبديل وضعيت فقط براي افرادي كه طبق «دستورالعمل هماهنگي در استفاده از خدمات نيروي انساني مورد نياز دستگاه دولتي» مصوب 1378 به صورت خريدخدمت بكارگيري شده‌اند، وجود دارد و در ساير مواردي كه افراد به صورت خريدخدمت بكارگيري شده‌اند مجوزي جهت تبديل وضعيت به استخدام پيماني وجود ندارد.

One of the types of employment in executive organizations is through the buying service contract. The terms and conditions governing on this contract and how to employment situation transform are considered issues of employment law in Iran. Higher Salaries, Benefits, and Job Stability Formal Employment and Contractual Provide Highly craze for Contract Employees in transforming the employment situation. Therefore, one of the most repeated cases in the Administrative Justice Court is this issue. This Article analyzes the rules and regulations of the Buying Service Contract, after reviewing sources such as books and legal articles, acts and regulations, and the judgments of the Administrative Justice Court. an‎d it has answered the question that can anyone who is employed as a buy in service apply for employment situation transform? The answer that can be made is that the situation can be changed only for those who have been employed in accordance with the "Coordination Guidelines for the Use of Human Services Required by the State Apparatus". an‎d in other cases where people have been hired to buying service, it is not possible to turn the situation into contractual employment.