چالش هاي ساختاري سياست گذاري پولي در اقتصاد ايران و ارائه الگوي فرآيند جامع خط مشي گذاري

Structural Challenges of Monetary Policy-Making in Iranian Economy and Comprehensive Process Model of Policy-Making

سياست هاي اقتصادي كشورها شامل خط مشي گذاري در حوزه هاي مختلف پولي و بانكي، مالي و بازرگاني است. سياست هاي پولي در اقتصادهاي بانك محور اهميت بيشتري دارد و دولت سياست هاي ساير حوزه ها را بر اساس بازار پول تنظيم مي كند. پژوهش حاضر با توجه به چالش هاي اقتصاد كشور از جمله رشد تورم، شوك هاي قيمتي، رشد نقدينگي، ورشكستگي موسسات مالي و طرح هاي ناموفق و با هدف ارايه الگوي فرآيند خط مشي گذاري دراين حوزه انجام شده است. در اين پژوهش براساس فرآيند شش مرحله اي خط مشي گذاري و پس از انجام مطالعات اكتشافي و مصاحبه با خبرگان، سازمان ها و عوامل موثر احصا و مدل تحليلي طراحي شد. مدل با داده هاي پرسشنامه و پس از تعيين روايي و پايايي با روش CVR و ضريب آلفاي كرونباخ، و تكنيك هاي آماري و تحليل عاملي تاييدي و نرم افزارهاي SPSS، LISREL و Excel برازش شد. نتايج به ترتيب لزوم حضور 8 ، 8، 12، 7، 7، 11 سازمان در مراحل تشخيص، تدوين، تصويب، اجرا، ارزيابي و تغيير/خاتمه خط مشي و تاثير 7 عامل داخلي و 6 عامل خارجي را بر فرآيند خط مشي گذاري تاييد كرد.

Economic policies include policy-making in monetary_ banking, financial and commercial aspects. Monetary policies are more important in bank-oriented economies and in this countries, The Government determines other policies based on monetary market policy. The present research is conducted concerningthe challenges of the national economy including inflation growth, price shocks, liquidity growth, bankruptcy of financial institutions and failed projects, with the goal of proposing a model for monetary policy-making process. In this research, an analytical model was designed based on a six-stage policy-making process, and effective organizations and factors were identified after explorative studies and interview with scholars. The Results confirmed the necessity of the existence of 8, 8, 12, 7, 7 , 11 organizations in the stages of identification, formulation, approval, implementation, evaluation and modification/ termination of policies, as well as confirmed the effect of 7 internal and 6 external factors on policy-making process.