نقش نقشه برداري كاداستر در صيانت از حقوق بيت المال در اراضي و منابع طبيعي در پرتو اصل حقوق عمومي

كاداستر در لغت به معناي سرانه، دفتر يادداشت و خط به خط آمده است. پايه گذار يك سيستم جامع كاداستر در جهان، كشور فرانسه مي باشد كه طلايه دار نمونه هاي جديد كاداستر بشمار مي رود و حسب اطلاعات به دس تآمده از عمليات كاداستر، مشخص گرديد به عنوان پايه سيستم هاي اطلاعات جغرافيايي استفاده مي شوند كه در ارزيابي و مديريت ايجاد زيرساخت ها كاربرد دارند. نظام كاداستر بر پايه اصول مهندسي و جغرافيايي و تركيب آن با حقوق ثبت بنا نهاده شده و هدف عمده و اصلي آن تعيين حدود املاك و تشخيص مالكين و حقوق آن ها است به نحوي كه درصد اشتباه را به نحو چشم گيري كاهش مي دهد. با بررسي روند اجراي كاداستر و هزينه انجام شده و نتايج به دس تآمده به راحتي مي توان به نقش توسعه اين سيستم در آينده كشور با محوريت مالكيت و تثبيت آن و مبحث كلان محوريت زمين آگاه شد برآوردها نشان داده كه اجراي يك سيستم پوياي كاداستر هشت برابر، بازده مالي و ريالي در مقابل هزينه انجام شده دارد و اين موضوع نشان دهنده نقش سيستم كاداستر در توسعه كشور مي باشد و لزوم تسريع و سرمايه گذاري براي انجام آن مي باشد. مديريت كاداستر، يك امر اجرايي بوده و در صلاحيت قوه مجريه قرار دارد. مهم ترين دليل تشكيل نهاد مديريت كاداستر در قوه مجريه به اصل تفكيك قوا و تقسيم وظايف اداري بر م يگردد چرا كه تمام مراحل آن از قبيل آموزش، مطالعه، نقشه برداري، تفكيك و پهنه بندي زمين و تعيين كاربري آن و نهايتاً ثبت آن، جزو امور اجرايي تخصصي است كه به لحاظ ماهيتي در صلاحيت وزارتخانه هاي مرتبطي مانند مسكن و شهرسازي، منابع طبيعي قرار مي گيرد. همچنين برخلاف اكثر كشورها، سيستم كاداستر ايران بيشتر به كاداستر ثبتي تمركز دارد كه اداره كل كاداستر سازمان ثبت اسناد و املاك، متولي آن است.