شناسايي موانع پيش روي سرمايه گذاري با تاكيد بر واگذاري اراضي دولتي(مطالعه موردي نيروگاه هاي خورشيدي و مقياس كوچك در استان كرمان)

بهبود محيط كسب وكار هر كشور با فراهم كردن شرايط رقابت پذيري و بسترسازي مناسب براي ورود موثر بخش خصوصي، نقش تعيين كننده اي در توسعه سرمايه گذاري ايفا مي كند. از اين رو همه كشورها براي ايجاد فضاي كسب و كار مناسب، تمام تلاش خود را به كار بسته و به صورت مداوم در حال برنامه ريزي براي انجام اصلاحات مقتضي هستند. يكي از عوامل مهم كه فرايند شروع كسب و كار در كشور را با چالش مواجه كرده است، اخذ مجوزهاي قانوني مي باشد. مجوز واگذاري زمين هاي دولتي براي طرح هاي توليدي از جمله مهم ترين و زمان برترين اين مجوزها است. هدف از مطالعه حاضر، بررسي دقيق فرايند واگذاري اراضي ملي و دولتي به طرح هاي سرمايه گذاري و پاسخ به اين سوال است كه چرا اين فرايند بسيار طولاني و زمان بر است. بدين منظور، پس از بيان مباني قانوني واگذاري اراضي ملي و دولتي و فرايند واگذاري اين اراضي، 19 پرونده واگذاري به مجريان نيروگاه هاي خورشيدي و مولد مقياس كوچك استان كرمان به صورت ميداني بررسي و متوسط زمان انجام هر گام محاسبه شده است. نتايج نشان مي دهد استعلامات قانوني از دستگاه هاي اجرايي مختلف كه به طور متوسط يك ماه زمان مي برد و نيز وجود كارگروه ها و كميته هاي تخصصي متعدد كه به صورت متوالي و در فواصل زماني نامنظم و طولاني تشكيل مي گردند، در غياب يك نظام اداري كارآمد باعث شكل گيري يك فرايند اداري نفس گير براي متقاضيان زمين هاي دولتي شده است. در انتها پيشنهادها و راهكارهاي اجرايي بيان شده است.