نوآوري‌هاي نهادي كنترل كننده تخريب نهادي تكانه‌هاي نفتي در ايران

Institutional Innovations for Controlling the Institutional Destruction of Oil Shocks in Iran

هر چند در مطالعات موجود اثر تكانه‌هاي نفتي بر تخريب كيفيت نهادي ايران مورد پذيرش قرار گرفته، ولي كمتر مطالعه‌اي در حوزه سياست‌گذاري با تأكيد بر كنترل تخريب نهادي تكانه‌هاي نفتي در دسترس مي‌باشد. از اين رو اين مقاله با استفاده از روش توصيفي- تحليلي و مرور ادبيات به تنظيم، تجميع و ارزيابي نتايج مطالعات ديگر در اين حوزه پرداخته و نوآوري‌هاي نهادي كنترل‌كننده تخريب نهادي تكانه‌هاي نفتي در ايران را شناسايي و معرفي نموده است. در اين راستا اصول مربوط به ثبات اقتصاد كلان، مديريت ريسك، حكمراني خوب و انضباط مالي مورد توجه قرار گرفته است. نتايج تحقيق بيانگر آن است كه پياده‌سازي قواعد مالي مشخص و استقلال بانك مركزي در كنار اصلاح ساختار بودجه در جهت كاهش وابستگي مستقيم به درآمدهاي نفتي از طريق اصلاح نظام مالياتي، توسعه بازار بدهي، مولد‌سازي دارايي‌هاي دولت، توسعه مشاركت بخش عمومي – بخش خصوصي، اصلاح ساختار صندوق توسعه ملي، استقرار نظام بودجه‌ريزي عملياتي، اصلاح نظام پرداخت يارانه‌ها و ساختار صندوق‌هاي بازنشستگي و شفاف‌سازي مخارج دولت، مهمترين نوآوري‌هاي نهادي لازم براي كنترل تخريب نهادي تكانه‌هاي نفتي در ايران مي‌باشند. لذا پيشنهاد مي‌گردد اجراي اين اصلاحات نهادي به صورت جدي مورد پيگيري قرار گيرد.

In the economic literature, institutional quality and the factors affecting its changes, have become one of the important issues in economic growth of countries.One of theis factors in oil exporting countries such as Iran is oil revenues and shocks. Although in existing studies the effect of oil shocks on the destruction of Iranchr('39')s institutional quality has been accepted, few studies have focused on policy-making in controlling institutional destruction of oil shocks. Hence, this study with a review of the literature, attempts to introduce Institutional innovation for control the institutional destruction of oil shocks in Iran. In this regard, the principles of macroeconomic stability, risk management, good governance and financial discipline have been considered. The results of the study indicate that applying specific financial rules, sufficient central bank independence Plus reforming the budget structure to reduce the direct dependence on oil revenues via reforming the tax system, expanding the debt market and productivity of government assets, reform the national development fund structure, establishing a operational budgeting system, reform of subsidized payment system and modify the structure of pension funds are the most important institutional innovations for control the institutional destruction of oil shocks in Iran. The findings may imply important policy implications for authorities, so it is suggested that these institutional reforms be seriously pursued.