مباني مسئوليت مدني مأموران مالياتي

Fundamentals of Civil Liability of Tax Officials

براساس قواعد فقهي، هرگونه خسارتي كه از طرف هر شخصي به ديگري وارد شود، بايد جبران گردد. آنچه از لسان روايات بر مي آيد اين است كه دولت اسلامي مكلف به جبران خسارات وارده از طرف كارگزارانش به ديگران مي باشد. با وجود اين قانون ماليات هاي مستقيم هرگونه خسارتي كه از تعمد، تسامح و غفلت ماموران مالياتي ناشي مي شود را مشمول مسيوليت مدني دانسته است. اين رويكرد قانون ماليات هاي مستقيم با شغل خطير اين ماموران مطابقت نداشته و با اصول حسابرسي هماهنگ نيست. با توجه به اينكه در حسابرسي بررسي كليه اسناد مالياتي واحدهاي تجاري امكان پذير نبوده و امروزه بررسي كليه اسناد يك عمل غير حرفه اي است، لذا حسابرسي ماموران مالياتي مبتني بر ريسك است. از طرف ديگر ماموران مالياتي با انبوهي از سوالات حقوقي مواجه هستند، نقض بخشنامه ها و نظريات شوراي عالي مالياتي توسط ديوان عدالت اداري و ضعف ساختار حقوقي سازمان امور مالياتي، امكان ايجاد وحدت رويه مشخص در امور حقوقي را سلب نموده و براي مامورين مالياتي ابهامات زياد و مسيوليت زا باقي گذاشته است. براين اساس نسبت به مامورين مالياتي مسيوليت مدني مبتني بر تقصير نوعي در موارد سوء نيت، پليدي انگيزه و بي مبالاتي نابخشودني و بي اعتنايي به نص صريح قوانين مناسب است.

According to the rules of jurisprudence, any damage caused by any person to another must be compensated. The narrations indicate that the Islamic State is obliged to compensate the damages caused by its agents to the others. However, Direct Taxes Act considers any damages resulting from the intention, negligence and oversight of tax officials to be subject to civil liability. This approach does not match with the serious occupation of these agents and the auditing principles. Due to the fact that it is impossible to review all tax documents of business units in auditing and today reviewing all documents is an unprofessional act, so tax auditors are exposed to risks. On the other hand, tax officials face a lot of legal questions. Violation of the directives and opinions of the Supreme Tax Council by the Court of Administrative Justice and the weak legal structure of the Tax Affairs Organization, deprive the possibility of creating a clear procedure in legal affairs and create many ambiguities for tax officials. an‎d they have remained accountable, accordingly, to the taxpayers, civil liability based on some kind of fault in cases of malice, unforgivable negligence, and disregard to the explicit text of the law is appropriate.