طراحي مدل مشاركت عمومي-خصوصي در طرح هاي زير ساخت عمران شهري(مورد مطالعه: شهرداري تهران)

Designing a Public-Private Partnership Model in Urban Development Infrastructure Projects: A study on Tehran Municipality

مشاركت عمومي – خصوصي [1](ppp) روشي نوين براي درگيركردن فعال بخش خصوصي درپروژه هاي بخش عمومي در بسياري از كشورهاي جهان است. دلايل اصلي استفاده از مشاركت عمومي-خصوصي، بهبود بهره‌وري و كيفيت در ارائه خدمات عمومي و همچنين تقويت سرمايه‌گذاري در پروژه‌هاي گران است. هدف اين پژوهش شناسايي عوامل مؤثر بر موفقيت مشاركت عمومي- خصوصي در طرح‌هاي زيرساخت عمران شهري در شهرداري تهران است. تحقيق حاضر از بعد مخاطب تحقيقي كاربردي، از منظر هدف اكتشافي و از بعد زماني در دسته تحقيقات مقطعي قرار مي‌گيرد كه از طريق رويكرد آميخته (كيفي و كمي) صورت گرفته است. جمع‌آوري داده‌ها در بخش كيفي از راه مصاحبه نيمه ساختاريافته و در بخش كمي از طريق پرسشنامه محقق ساخت جمع‌آوري شدند. عوامل مؤثر بر مشاركت عمومي-خصوصي در پروژه­هاي زيرساخت عمران شهري تهران با استفاده از تكنيك تحليل مضمون شناسايي و در بخش كمي با كمك روش تحليل عاملي تأييدي ميزان تأثيرگذاري هر يك از عوامل مشخص گرديد. نتايج نشان مي‌دهد كه هفت عامل مؤثر بر موفقيت مشاركت عمومي- خصوصي در طرح‌هاي زيرساخت عمران شهري تهران عبارت‌اند از: فرآيندها و رويه­هاي شفاف؛ دانش، مهارت و حمايت مديران؛ حمايت و مشوق­هاي قانوني؛ سلامت نظام اداري؛ ثبات و حمايت سياسي؛ ظرفيت‌سازي؛ خط‌مشي و سياست‌گذاري.

Public-Private Partnership (PPP) is a new way to actively involve private sector in public sector projects and services worldwide. The main reason for this partnership is to improve productivity and quality in public services and to fund public major projects. This study aims to identify the factors affecting the success of public-private partnership in urban development infrastructure projects in Tehran Municipality. This mixed study from audience dimension is applied, in terms of purpose exploratory and in terms of duration is cross-sectional. Data in qualitative phase collected through a semi-structured interviews and in quantitative phase through the researcher-made questionnaire. We used thematic analysis to identify factors affecting public-private participation in urban development infrastructure projects. Then, to determine the effectiveness of each factor, we adopted a confirmatory factor analysis. The results show that factors affecting the success of public-private partnership in Tehran urban development infrastructure projects are transparent processes and procedures; Knowledge, skills and support of managers; Legal support and incentives; administrative system decency; Political stability and support; Capacity Building; Policy-making.