آينده پژوهي نقش شهرهاي جديد در ايجاد تعادل ساختار فضايي- كالبدي كلانشهرها با رويكرد و سياست هاي آمايش سرزميني

A Future Study on the Role of New Towns in Establishing Balance in the Spatial-Physical Structure of the Metropolitan Regions based on the National Spatial Planning Approaches and Policies

دستيابي به تعادل هــاي منطقــه اي متناســب بــا قابليت هــا و توان هــاي هــر منطقــه يكــي از سياســت هاي مصــوب آمايــش ســرزميني اســت. بــر اين اســاس، سياســت احــداث شــهرهاي جديد جهــت پراكنــش مطلــوب و متعــادل جمعيــت در كشــور برنامه ريــزي و اجــرا گرديــد. هــدف اصلــي ايــن مقالــه بررســي نقــش شــهرهاي جديــد در ايجــاد تعــادل و تــوازن ســاختار فضايــي ـ كالبــدي حــال و آينــدۀ منطقــۀ كلان شــهري تهــران به عنــوان جامعــۀ آمــاري اســت. مهم تريــن مســئله اي كــه در پژوهــش مطــرح شــده، ايــن اســت كــه آيــا احــداث شــهرهاي جديــد در اطــراف كلان شــهر تهــران بــر جــذب ســرريز جمعيــت ايــن كلان شــهر و توســعۀ متعــادل و متــوازن منطقــه مؤثــر بوده اســت. بررســي هاي انجام شــده نشــان مي دهــد به جــز شــهر جديــد انديشــه در كلان شــهر تهــران بــا تحقــق بيــش از 75 درصــد جمعيــت پيش بيني شــده) ســاير شــهرهاي جديــد در اطــراف تهران در جــذب جمعيــت بــا مشــكلات عديــده اي مواجــه بــوده و چنــدان موفــق عمــل نكرده انــد. در ايــن پژوهــش، از روش رتبــه - انــدازه جهــت شناســايي چگونگــي اثرگــذاري شــهرهاي جديد بر ســاختار فضايــي- كالبــدي منطقــۀ كلان شــهري تهــران اســتفاده شــده و بــه كمــك نرم افــزار ميك مــك (MicMac) ســناريوهاي توســعۀ ســازمان فضايــي و تعييــن جايــگاه شــهرهاي جديــد انجــام شــده اســت. نتايــج بررســي هاي انجام شــده نيــز نشــان از عــدم اثرگــذاري شــهرهاي جديــد بــر تعــادل ســاختار فضايــي ـ كالبــدي منطقــۀ كلان شــهري تهــران دارد و ايــن شــهرها نيــز نتوانســته اند در جــذب جمعيــت منطقــه تأثيــر چندانــي داشــته باشــند؛ به طــوري كــه در فاصلــۀ ســال هاي 1365 تــا 1395 فقــط حــدود 359.029 نفــر برابــر بــا 2.4 درصــد از جمعيــت منطقــه را به خــود اختصاص داده كــه بــا توجــه بــه حجــم ســرمايه گذاري، بســيار انــدك اســت. بنابرايــن ارائــۀ راهكارهــا و سياست هاي جديــد به منظــور بهبــود رونــد موجــود لازم به نظــر مي رســد

Achieving a regional balance in line with the potentialities of each region is one of the enacted policies of spatial survey. The policy of establishing new towns was put into practice to spread the population of the country appropriately. The aim of the current study is to investigate the role of new towns in making balance in the spatial-physical structure of the current and future metropolitan city of Tehran as a case study. The main question was if the establishment of the new towns surrounding Tehran would be effective in attracting population and developing balance in the region. The findings show that, except the new town of Andisheh in Tehran (attracting 75% of the estimated population), the other towns surrounding Tehran have encountered serious problem in attracting population. The study employed rank-size method to measure the effect of new towns on the spatial-physical structure of the Tehran as a metropolitan city. The software used was MicMac to analyze the scenario of developing spatial organization and identifying the ranking of the new towns. Another finding of the study was that the new towns did not have an effect on the balance of spatial-physical structure in Tehran, meaning that these towns could not be very successful in attracting population. From 1986 to 2016, only 359.029 persons (2.4% of the population in the region) moved to these towns which is trivial considering the amount of investment. Therefore, preparing new policies and plans is imperative.