نقش سازمان بين المللي دريانوردي در جلوگيري از آلودگي ناشي از دفع ضايعات: مطالعه موردي كنوانسيون لندن

Role of International Maritime Organization in Prevention of Pollution by Dumping of Wastes: A Case Study of London Convention

آلودگي دريايي از ديرباز به عنوان يكي از الويت­ ها و اهداف سطح بالاي سازمان بين­­ المللي دريانوردي (ايمو) مطرح بوده است. در اين ميان آلودگي ناشي از دفع ضايعات به عنوان يكي از مهم ­ترين مباحث مطروحه توسط ايمو مورد توجه بوده است. اين پژوهش در پي بررسي عملكرد ايمو به عنوان سازمان صلاحيت ­دار در اين زمينه است. به طور كلي ايمو با ايجاد تغيير در ساختار و متناسب­ سازي آن با اهداف مصرح در اساسنامه خود، زمينه را براي مقابله با انواع آلودگي دريايي مهيا نموده است. تاسيس كميته حفاظت از محيط زيست دريايي و سپس تاسيس كميته فرعي آلودگي­ هاي دريايي و مقابله با آن به وضوح بر تاكيد ويژه ايمو براي مقابله با انواع آلودگي به ويژه آلودگي ناشي از دفع ضايعات اشاره دارد. علاوه بر اين تدوين و تصويب كنوانسيون اختصاصي پيشگيري از آلودگي دريايي ناشي از دفع ضايعات و ساير مواد (كنوانسيون لندن) و پروتكل آن، به تمركز بر مبارزه با اين نوع آلودگي كمك فراواني نموده است. اين كنوانسيون و پروتكل آن با اجراي برنامه‌هاي نظارتي، كنترل تخليه ضايعات را مديريت مي­ نمايد. هم چنين اين كنوانسيون در ابتدا دفع ضايعات از نوع خاصي را هدف قرار داد و سپس به تدريج اين رژيم را محدودتر نمود. اين مساله سبب شد تا محيط زيست دريايي و ساير منافع حاصل از دريا از جمله منافع اقتصادي دريايي بيش از پيش محافظت شود. در مجموع كنوانسيون لندن و پروتكل آن باعث شد كه آلودگي ناشي از دفع ضايعات در مركز توجه جامعه دريايي قرار گيرد و ابزار حقوقي مناسب در جهت كنترل و پيشگيري اين نوع آلودگي فراهم شود.

Marine pollution has long been cited as one of the priorities and high-level goals of the International Maritime Organization (IMO), with marine pollution by dumping of wastes being considered one of the most important issues raised by IMO. The present study seeks to study the performance of IMO as the authority in charge. Overall, IMO has paved the ground for tackling different types of marine pollution through changing its structure and bringing it in line with the objectives stipulated in its statute. The establishment of the Marine Environment Protection Committee and the subsequent formation of the Sub-Committee on Pollution Prevention and Response clearly demonstrate IMO's special emphasis on combating different types of pollution, particularly pollution by dumping of wastes. In addition, drafting and ratifying the special Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter (London Convention) and its Protocol has greatly helped concentrate efforts aimed at fighting this type of pollution. The Convention and its Protocol govern waste disposal control through implementing supervisory programs. Moreover, the Convention initially targeted disposal of a certain type of waste and further narrowed the scope of the regime gradually, which led to further protection of the marine environment and marine interests, including marine economic interests. Overall, the London Convention and its protocol have made waste disposal pollution the focus of the maritime community and provided appropriate legal tools to control and prevent this type of pollution.