پديد آورندگان :
دانش فر، سالار دانشگاه تربيت مدرس، تهران، ايران , قنبريان، رضا دانشگاه علامه طباطبايي، تهران، ايران , شهرابي فراهاني، امير دانشگاه آزاد اسلامي واحد تهران مركز، تهران، ايران
كليدواژه :
شهرداري تهران , برنامه‌ريزي راهبردي , انطباق برنامه و بودجه , بودجه‌ريزي
چكيده فارسي :
پژوهش حاضر به دنبال شناسايي عوامل مرتبط با تطابق برنامه و بودجه در شهرداري تهران و همچنين ارائه راهكارهايي جهت ايجاد همسويي و انطباق برنامه و بودجه با استفاده از نظريه داده‌بنياد است. گردآوري داده ها با استفاده از روش نمونه گيري هدفمند از طريق مصاحبه نيمه ساختاريافته با 21 خبره انجام شد. جامعه آماري سه گروه از مصاحبه شوندگان شامل: مديران شهرداري، خبرگان دانشگاهي و اعضاي سابق شوراي شهر تهران را در بر مي گيرد. بر اساس نتايج به دست آمده برخي از مهم ترين اقداماتي كه بايد در راستاي انطباق برنامه و بودجه در شهرداري تهران انجام شوند عبارتند از: اصلاح برنامه به همراه شاخص ها و سنجه ها، مديريت بدهي ها، مديريت هزينه ها، اصلاح فرايندها و رويه ها، اصلاح قوانين و مقررات، كنترل و نظارت، پياده سازي بودجه ريزي مبتني بر عملكرد، انظباط برنامه اي و بودجه اي، تفكر سيستمي، رعايت الزامات مربوط به تدوين برنامه، رعايت الزامات مربوط به اجراي برنامه، بودجه بندي سرمايه اي . هم چنين عواملي از جمله: اصلاح فرآيندها، آگاه سازي و آموزش، قابليت هاي سازماني، شفافيت، رهبري، اصلاح قوانين و تقويت بسترهاي فناوري اطلاعات زمينه لازم را جهت شكل گيري انطباق برنامه و بودجه فراهم مي كنند.
چكيده لاتين :
This research papers seeks to identify alignment factors between planning and budgeting practices in Tehran municipality and also provide solutions on how to establish and enhance this alignment, using the grounded theory method based on Strauss and Corbin framework. The data collection was made by purposive sampling strategy implemented through the semi structured interviews of 21 participants. The participants were grouped in tree categories via, managers of Tehran Municipality, University Experts and Former members of Tehran City Council (3 persons). For each category ,21 semi-structured interviews were conducted. Based on the results derived from interviews, actions need to be taken for the strengthening the alignments between planning and budgeting are as follow: reform in plans and indicators therein, debt management, cost management, reform in processes and procedures, reform in laws and regulations, control and supervision, implementation of performance-based budgeting, fiscal discipline in planning and budgeting, systemic thinking, plan requirements, requirements related to the implementation of the plan), capital budgeting. Also, factors such as process reform, awareness and training, organizational capabilities, transparency, leadership, law reform and the promotion of information technology platforms, pave the way for aligning budgeting with planning.
