حقوق را جدي بگيريم (جاي خالي قانون«مديريت تعارض منافع» در انتخابات رياست جمهوري سيزدهم)

Vacancy of the legal of "conflict of interests management" in the 13th Iranian presidential election

در اين مقاله، پس از توضيح مفهوم«مديريت تعارض منافع» با اشاره به كاربرد آن در نظام‌هاي حقوقي؛ آيات، روايات و نظريه‌هاي فقهي قابل استفاده در مديريت تعارض منافع مورد بررسي قرار گرفته‌اند. در ادامه با ذكر نمونه‌ها و مصاديق عيني از تعارض منافع در اداره امور عمومي و با بررسي وضعيت نظام حقوقي ايران در خصوص مديريت تعارض منافع؛ گزارشي از تلاشهاي انجام شده براي قانونگذاري مستقل در قالب لايحه پيشنهادي دولت و طرح نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در خصوص تعارض منافع ارائه شده است. با وجود آن كه در منابع اسلامي درون مايه هاي قوي و تأييد كننده اي براي مديريت تعارض منافع وجود دارد، نظام حقوقي ايران در اين زمينه با ابهام، پراكندگي يا خلأ قانوني مواجه است و لذا در انتخابات رياست جمهوري سيزدهم شاهد حداقل سه مصداق مشخص از نقض فلسفه تعارض منافع هستيم كه توسط ناظران و مجريان پديد آمده است: اين سه مصداق عبارتند از:تعارض منافع ناشي از رابطه خويشاوندي- تعارض منافع ناشي از رابطه معرّف و منتخب- تعارض منافع ناشي از دو نقش نظارتي و انتخاباتي كانديداي ديگر.

In this article, after explaining the concept of "conflict of interest management", with reference is made to its application in Iranian legal system. Then, Different verses of Quran, hadiths and jurisprudential theories that can be used in managing conflict of interest have been analyzed. In the following, by giving some objective examples of conflict of interest in the Public Affairs management, an‎d by review the situation of the Iranian legal system in relation to conflict of interests management, a report is presented on the legislative measures in the form of a bill proposed by the government or a representative plan on conflict of interests. There is ambiguity or legal gap in this regard, and therefore in the thirteenth presidential election, we see at least three clear examples of violations of the philosophy of conflict of interest, which has emerged by observers and executors; These three examples are: Conflict of interests arising from the relationship of kinship - Conflict of interests arising from the relationship between the nominee and the elected - Conflict of interests arising from the two supervisory and electoral roles of the other candidate.