پيشگيري غيركيفري از قاچاق گمركي در سياست جنايي ايران

Non-criminal prevention of customs smuggling in Iran's criminal policy

زمينه و هدف: پديده قاچاق كالا، امروزه به عنوان يكي از چالش‌هاي مهم جامعه مدني و نظام عدالت كيفري مطرح مي‌باشد. افزايش نرخ ارتكاب اين نوع بزهكاري به عنوان يكي از مصاديق جرايم اقتصادي و ارتباط آن با پديده فساد اداري كه موجبات تشديد پيامدها و آثار زيانبار آن بر بخش‌هاي مختلف نظام اقتصادي، سياسي و اجتماعي را فراهم آورده است. لذا در اين پژوهش به بررسي شيوه‌هاي غير كيفري از قاچاق كالا مي‌پردازيم. روش: اين پژوهش از نظر هدف، كاربردي و به لحاظ گردآوري اطلاعات به روش اسنادي و از طريق مطالعه قوانين و منابع معتبر انجام شده و اطلاعات به دست آمده به صورت توصيفي- تحليلي مورد تجزيه وتحليل قرار گرفته است. يافته‌ها و نتايج: ماهيت جرم قاچاق كالا هم در قانون قاچاق كالا و ارز و هم در قانون امور گمركي مورد توجه قانون‌گذار قرار گرفته است. در خصوص آسيب‌هاي قاچاق كالا مي‌توان گفت قاچاق كالا از يك‌سو درآمدهاي گمركي و مالياتي دولت را كاهش مي‌دهد و از طرفي سبب خروج بي‌حاصل ارز، فرار گسترده سرمايه، افزايش بيكاري، كاهش توليدات صنعتي داخلي و ... مي‌شود. همچنين نرخ تعرفه به عنوان علت ايجاد و گسترش فعاليت‌هاي غيرقانوني قاچاق كالا معرفي شده است. عوامل ايجاد قاچاق با توسعه، پيوندي عميق دارد و هر چه جامعه توسعه‌يافته‌تر باشد، قاچاق كالا در آن كنترل شده‌تر است. لذا، لازم است تا دولت در قانون برنامه‌هاي پنج‌ساله توسعه نسبت به برطرف كردن زمينه‌هاي قاچاق اقدام نمايد. پيشگيري وضعي از قاچاق گمركي مي‌تواند شامل به‌كارگيري شيوه‌هاي نوين نظارتي، به‌كارگيري كاركنان و مديران متعهد، كارآمد و فاقد سوء سابقه، بازرسي و بازديدهاي غيرمترقبه و سازمان‌دهي معابر تبادل كالا و پيشگيري اجتماعي از قاچاق گمركي شامل حمايت و تشويق از كالاي ايراني- بازنمايي رسانه‌اي از جرايم قاچاق كالا- آموزش‌هاي حقوق حمايت از مصرف‌كنندگان از جرايم قاچاق گمركي مي‌باشد.

Background and Aim: The phenomenon of smuggling of goods is one of the most important challenges of civil society and the criminal justice system today. Increasing the rate of committing this type of crime as one of the examples of economic crimes and its relationship with the phenomenon of corruption, which has intensified the consequences and harmful effects on various parts of the economic, political and social system. Therefore, in this study, we examine non-criminal methods of smuggling goods. Method: This research has been done in terms of practical purpose and in terms of collecting information by documentary method and by studying valid laws and sources and the obtained information has been analyzed descriptively-analytically. Findings: The nature of the crime of smuggling of goods has been considered by the legislator both in the law of smuggling of goods and currency and in the law of customs affairs. Regarding the harms of smuggling of goods, it can be said that smuggling of goods reduces the customs and tax revenues of the government on the one hand, and on the other hand causes the fruitless outflow of currency, massive capital flight, increased unemployment, reduced domestic industrial production, and so on. Tariff rates have also been cited as the cause of the creation and expansion of illegal smuggling activities.