ارائه نظريه در تبيين ماهيت و كاركرد مديريت دولتي با محوريت جابه‌جايي مديران دولتي: نظريه ابرهاي باراني

Public Administration with a Focus on the Circulation of Government Managers: The Theory of Rain Clouds

مديريت دولتي به‌عنوان نحله‌اي كه به دنبال تحقق حداكثر منفعت عمومي براي حداكثر افراد جامعه است. در سير تكويني خود با نظريه‌هاي متعددي تبيين شده است. پژوهش حاضر با رويكردي كيفي، هدف اكتشافي و به لحاظ نتيجه بنيادي در دوبخش انجام شده است. در بخش نخست كه نقد نظريه‌هاي غالب در فضاي دانشي مديريت دولتي و جابه‌جايي مديران آن است. داده‌ها از طريق مطالعه كتابخانه‌اي دانش موجود و مصاحبه نيمه‌ساختاريافته با 21 خبره دانش مديريت دولتي گردآوري شدند و سپس خروجي تحليل محتواي كيفي داده‌ها و نقد‌هاي احصا شده در اختيار خبرگان قرار گرفت و در سه مرحله جرح و تعديل نظرات خبرگان انجام و مورد تأييد نهايي تمامي خبرگان مشاركت داده شده در پژوهش قرار گرفت. در بخش دوم با استفاده از روش استراتژي استدلال استعاره‌اي به‌عنوان يكي از شيوه‌هاي نظريه‌پردازي در پارادايم نمادين تفسيري و با طي گام‌هاي روش نظريه‌پردازي دانايي‌فرد (1386) به‌منظور تبيين ماهيت و كاركرد مديريت دولتي و جابه‌جايي مديران نظريه‌اي نوين در حوزه دانشي مديريت دولتي با عنوان نظرية ابرهاي باراني ارائه شد. جامعه آماري پژوهش حاضر خبرگان دانش مديريت دولتي ايران بودند كه نمونه‌اي 21 نفري (خبرگان مرحله اول پژوهش) از آن‌ها به شيوه هدفمند جهت مشاركت در فرايند انجام پژوهش انتخاب شدند. نظريه ارائه شده با استفاده از استعاره ابرهاي باراني، رويكردي جامع و كل‌نگر در تبيين ماهيت و كاركرد مديريت دولتي به‌ويژه جابه‌جايي مديران دولتي داشته است و در عين حال ابهام‌ها و سؤالات مغفول در نظريه‌هاي پيشين را بررسي و اين موارد را با نگاهي نقادانه در نظريه‌اي جديد در نظر گرفته است. از سوي ديگر، اين نظريه توانايي و انعطاف لازم براي تبيين و توصيف مديريت دولتي در كشورهاي توسعه يافته، در حال توسعه و توسعه نيافته را به همراه داشته و از قدرت انتقال مفاهيم قابل‌قبولي برخوردار است.

Theorizing as one of the tools used by researchers to develop and expand the frontiers of science and knowledge in different intellectual-philosophical paradigms is done with various methods and strategies. Metaphorical strategy has been accepted as one of the theorizing methods in the symbolic interpretive paradigm among experts. In the field of public management and circulation of managers, several metaphors have been presented so far. In the present study, emphasizing the value of the theories that have been presented so far, the aim is to present a new theory in the field of public management and circulation of managers to better describe and interpret Government is in different systems of government. In this study, with the approach of metaphorical reasoning and the general method of theorizing (Danaee Fard,2009), the theory of public management with focus on government managers and their displacement is presented as rain clouds. It has a comprehensive and holistic view on explaining, describing and conveying the concepts of key dimensions of public management, especially the transfer of government managers, and at the same time examines the ambiguities and neglected questions in previous theories and considers these issues critically in a new theory. On the other hand, this theory has the ability and flexibility to explain and describe government management in developed, developing and underdeveloped societies and has the power to convey acceptable concepts.