بررسي چالشهاي كاركردي نظام بين المللي كار

Examining the Functional Challenges of the International Labour System

سازمان بين المللي كار، قديميترين سازمان بين المللي با ساختار منحصربه فرد سه جانبه در سدۀ پيش تأسيس شد. ترويج استانداردهاي جهاني كار، فراهم سازي فرصتهاي كار شايسته، بهبود برنامه هاي حمايت اجتماعي و تقويت نهادها و گفت وگوهاي سه جانبه، از اهداف راهبردي اين نخستين نهاد تخصصي سازمان ملل بوده است. تدوين حدود 200 استاندارد جهاني كار از دستاوردهاي يكصدويكسالۀ اين سازمان است. با وجود برخي كاميابيها، طرح هزاران گزارش تخلف اين پرسش را القا ميكند كه موانع تأثير مطلوب نظام بين المللي كار چيست. پژوهش حاضر بر اين فرضيه استوار است كه برخي چالشها اجراي استانداردهاي جهاني كار و كارايي سازمان را محدود كرده است. اين موانع از مباحث مربوط به گسترۀ صلاحيت سازمان تا فقدان جهان شمولي استانداردها، مواجهه با رويكرد اقتصاد جهاني و پيچيدگي استانداردهاي تدويني و نظام به نسبت پيچيدۀ نظارت را شامل ميشود. اين نوشتار با بهره گيري از روش توصيفي- تحليلي در پي بررسي اين موانع و ارائۀ راهبردهاي ممكن است.

The International Labor Organization (ILO) is one of the oldest international organizations and with its unique tripartite structure, was established a century ago. The strategic purposes of the ILO, as the first UN specialized agency, have been to promote international labor standards (ILS), to pave the way for attaining decent work, to improve social security, and to strengthen tripartite bodies and structures. The ILO has adopted more than 200 Conventions. Despite its success, the ILO has received thousands of complaints on non-observance of the ILS. These complaints raise the question: what are the obstacles to observing the ILS? This research paper is based on the thesis that some challenges restrict the implementation of ILS. These challenges mainly relate to the extent of ILO jurisdiction, the lack of universal ratification of ILO Conventions, globalization, complexity of certain ILS and also their supervisory system. This paper, using a descriptive – analytical method, examines these challenges and suggests mechanisms to remove them.