مسئوليت دولت‌ها در حمايت از گروه‌هاي تروريستي با تأكيد بر قضية تاديچ

Responsibility of States for Supporting Terrorist Groups with Emphasis on the Tadic Case

قابليت انتساب اقدام‌هاي گروه‌هاي تروريستي به دولت‌ها، از موضوعات مناقشه‌برانگيز و مهمي است كه صلح و امنيت بين‌المللي را دچار تزلزل كرده است. در همين زمينه نگارنده در پژوهشي به‌صورت توصيفي تحليلي و با استفاده از روش كتابخانه‌اي به بررسي موضوع پرداخته است. نتايج نشان مي‌دهد كه ميان نظريات كنترل كلي و كنترل مؤثر، نظرية مسئوليت كلي به‌مراتب بهتر از كنترل مؤثر تبيين‌كنندة مسئوليت دولت‌ها در حمايت از گروه‌هاي تروريستي است. نظرية كنترل كلي برگرفته از رأي شعبة تجديدنظر دادگاه بين‌المللي كيفري براي يوگسلاوي سابق در قضية تاديچ است كه با رد تصميم شعبة بدوي، اين دادگاه معتقد بود معيار كنترل مؤثر كه توسط ديوان بين‌المللي دادگستري ارائه شد، مغاير با منطق مسئوليت دولت‌هاست. البته نظرية كنترل كلي نيز در تبيين انتساب اعمال گروه‌هاي تروريستي به دولت‌ها، با چالش‌هايي مواجه است؛ نخست آنكه ارتباط دولت‌ها و گروه‌هاي تروريستي مانند داعش وضعيت پيچيده‌اي به خود مي‌گيرد كه امكان بررسي ميزان حمايت دولت‌ها از اين گروه چندان ساده به‌نظر نمي‌رسد، زيرا دولت‌ها تلاش مي‌كنند رابطة خود با اين نوع گروه‌ها را كاملاً مخفي نگه‌دارند؛ دوم اينكه گاهي همان كنترل كلي نيز در خصوص گروه‌هاي تروريستي مانند داعش وجود ندارد. به‌عبارتي با اينكه دولت‌ها از اين گروه‌ها حمايت مي‌كنند، اما اين گروه‌ها كاملاً مستقل عمل مي‌كنند. افزون‌بر اين، روية قضايي واحدي در اين خصوص وجود ندارد و همين مسئله تبيين و انتساب همة فعاليت‌هاي گروه‌هاي تروريستي با دولت‌ها را با چالش مواجه كرده است.

The attribution of actions by terrorist groups to states is a controversial and important issue that has undermined international peace and security. The author has conducted a descriptive-analytical study on this subject using library research methods. The results show that between the two theories of overall and effective control the former provides a much better basis regarding the responsibility of states for supporting terrorist groups. The theory of overall control was established by the ICTY’s Appeals Chamber in the Tadic case, which argued that the effective control criterion provided by the International Court of Justice was contrary to the logic of state responsibility. Of course, the theory of overall control is facing challenges in terms of explaining the attribution of terrorist groups to states. Firstly the relationship between supporting states and terrorist groups such as ISIS is so complicated that it is not easy to examine the extent to which governments support such groups, as they try to keep their ties to these groups completely secret. Secondly, in some cases even overall control over terrorist groups such as ISIS does not exist. In other words, despite the fact that these groups are supported by states, they operate independently. In addition, there is no unified case law in this regard, and this makes it difficult to attribute the activities of terrorist groups to states.