فرايند ابتكار تقنيني و مؤلفه‌هاي مؤثر در آن با تأكيد بر مخاطب قانون در پرتو مطالعات تطبيقي

تقويت و تعميق حوزۀ ابتكارات تقنيني و نگارش پيش‌نويس متن قانون، ظرفيت قابل توجه و پيچيده‌اي است كه مي‌تواند در مواجهه با چالش‌هاي حوزۀ قانون‌گذاري، به‌عنوان راهكاري پيشگيرانه در خدمت وضع قوانين مطلوب قرار گيرد. با وجود اين، به دليل پيچيدگي و درهم‌تنيدگي مولفه‌هاي حوزۀ يادشده، برخورداري از چنين ظرفيتي در عمل آسان نبوده، نيازمند ملاحظۀ دقيق عناصر مرتبط، محاسبات واقع‌بينانه و قابل اجرا، خرد عملي و توانمندي بسياري است. مطابق با مستندات موضوعي ارائه‌شده، روش تحقيق در ‌اين پژوهش، توصيفي- تحليلي و روش گردآوري اطلاعات، كتابخانه‌اي است. هدف موردنظر آن نيز مطالعۀ فرايند تدوين ابتكارات تقنيني و برشماري مؤلفه‌هاي مؤثر در نگارش ابتكارات تقنيني و برجسته‌سازي مؤلفۀ مخاطب قانون است. يافته‌هاي اين پژوهش حاكي از آن است كه اولاً درنظر داشتنِ مولفۀ مخاطب قانون در هنگام نگارش پيش‌نويس متن قانون به‌منظور تنظيم متون ساده، روشن، دقيق، صحيح، شفاف و غيرمبهم، هم موجب تشخيص چگونگي قالب و محتواي قانون مي‌شود و هم ميزانِ اجراي قانون از سوي مخاطبان را قابل پيش‌بيني و امكان‌پذير مي‌سازد. ثانياً تا جايي كه به حوزۀ تهيه و نگارش ابتكارات تقنيني مربوط مي‌شود، قانون‌گذاريِ مطلوب در مقابله با چالش عدم اجراي قوانين، نيازمند ارزيابي‌ها و سنجش‌هاي دقيق و واقعي از حوزۀ اجراي قوانين، شرايط، الزامات اجرا و به‌خصوص شناخت هرچه بيشتر مخاطبان قانون است و به اين ترتيب، در اين راستا لازم است تا با بررسي مؤلفه‌هاي حوزۀ نگارش ابتكارات تقنيني، هم اهميت مؤلفۀ مخاطب قانون لحاظ گردد و هم نقش ديگر مؤلفه‌ها و چگونگي تأثير آنها در كيفيت پيش‌نويس متن قانون با تمركز بر مخاطب قانون مد نظر قرار گيرد.