نقض اصل ‌فراغ و امر مختومه در آيين‌نامه جديد ماده 219 قانون ماليات‌ها بر حقوق موديان و پيشنهاداتي بر اصلاح آن

آيين‌نامه ماده 219 قانون ماليات‌ها، تجلي‌گاه تعامل سازمان مالياتي با مؤديان است. در آيين‌نامه جديد، تعداد قابل توجهي از مقررات بازبيني و اصلاح شده‌ است. مطالعه اين آيين‌نامه از بُعد حقوق مؤديان، رويكرد جديد سازمان مالياتي در برخورد با آنها را مشخص مي‌نمايد؛ دراين پژوهش كه به صورت علمي و پژوهشي صورت مي‌پذيرد، دو اصل مهم حقوقي: اصل فراغ و امر مالياتي مختوم كه در اين آيين‌نامه نقض شده، مورد مطالعه قرار مي‌گيرد. آيين‌نامه مذكور برخلاف مقررات پيشين به «رئيس امور مالياتي» اجازه مي‌دهد كه وي نه تنها «گزارش مالياتي» را تهيه و «برگ تشخيص» را صادر كند بلكه به «اعتراض مؤديان» نيز در آن راستا رسيدگي نمايد. امكان رسيدگي مجدد توسط تنظيم كننده گزارش، نه تنها امكان احتمال فساد را افزايش مي‌دهد، بلكه با حقوق موديان نيز در تعارض است. آيين‌نامه موصوف همچنين به ادارة مالياتي اين اجازه را داده است كه تحت عنوان «بازبيني» بعد از خاتمة رسيدگي، مجدداً ماليات مؤديان را مورد رسيدگي قرار دهد. اين در حالي است كه مواد (239) و (270) قانون ماليات‌هاي مستقيم، نقض امر مالياتي مختوم را تخلف دانسته است. نتيجه اينكه رويكرد اين آيين‌نامه در نقض اصل فراغ و امر مالياتي مختوم ناصواب است.