صورت بندي مسئله نظارت در امر حكمراني

مهم ترين اقدام در حل مسئله، صورت بندي مسئله اسـت؛ بدون صورت بندي صحيح از مسئله، ارائه راهكار مطلوب، ممكن نيست. در همين راستا مسائل نظارتي يكي از مهم‌ترين مسائل در نظام حكمراني است كه ضعف در صورت بندي اين مسائل، موجب ناكارآمدي راه‌حل‌هاي مطرح شده در حوزه نظارت شده و در نهايت، كاهش سرمايه اجتماعي، فساد و ناكارآمدي نظام حكمراني را به همراه خواهد داشت. ازاين‌رو، پژوهش حاضر، در جهت صورت بندي مسئله نظارت در امر حكمراني سامان داده شده است. براي جمع‌آوري داده‌ها، علاوه بر مطالعه 13 سند، 24 مصاحبه عميق و نيمه‌ساختاريافته با صاحب‌نظران (شامل 18 كارگزار دولت و 6 عضو هيئت‌علمي) صورت گرفت. براي تحليل داده هاي كيفي جمع آوري شده از روش تحليل مضمون استفاده شده است كه حاصل آن، 97 مضمون پايه، 34 مضمون سازمان‌دهنده و 9 مضمون فراگير بوده است. مضامين فراگير شامل: فقدان اثربخشي سيستم‌هاي نظارتي، عدم اجرا و تدوين صحيح قوانين، نبود نظارت بر حسن جريان امور، عدم پاسخگويي و مسئوليت‌پذيري، فقدان شفافيت، عدم انسجام و يكپارچگي، فقدان شايسته‌سالاري و شايسته‌گزيني، عدم نظارت دروني و خودكنترلي، و فقدان تصميم‌گيري جمعي شناسايي شد كه بيان‌كننده عوامل ضعف در دستگاه‌هاي نظارتي و كاستي‌هاي موجود در قوانين و مقررات حاكم است.